由于歷史的原因,我國土地制度長期存在“二元”結構的問題,國有建設用地與集體建設用地既“不同權”,也“不同價”。隨著我國社會經濟的發(fā)展,集體建設用地使用權抵押融資的需求越來越多,農村集體建設用地使用權抵押融資是未來必然的改革趨勢之一,能為廣大農民增加可觀的財產性收入。南海區(qū)是全國最早嘗試開展集體經營性建設用地流轉入市、抵押融資的地區(qū)之一,在多年的探索中積累了大量的經驗。2015年2月,南海區(qū)被列為全國三十三個農村土地制度改革試點之一,承擔探索農村集體經營性建設用地入市改革的任務。其中,集體經營性建設用地的抵押融資是重要的改革研究課題之一。在查閱文獻和實地調研的基礎上,本文首先梳理總結國內外對集體土地抵押融資的一些觀點,繼而分析南海區(qū)集體經營性建設用地抵押融資的探索歷程和目前的基本現(xiàn)狀,并歸納總結其特點。在此基礎上,分析南海區(qū)目前面臨的一系列問題,包括抵押融資的政策體系配套不足、信用程度有待改善、實現(xiàn)的機制不夠順暢以及風險防控力度薄弱等。針對這些問題,總結從國內四川成都、陜西楊凌、寧夏同心等城市的經驗,并結合南海區(qū)的實際情況,提出解決問題的設想,包括進一步建立集體經營性建設用地抵押融資政策體系、加強集體經營性建設用地抵押融資的信用培育、完善集體經營性建設用地抵押權的實現(xiàn)機制、提升集體經營性建設用地抵押的風險防控力度等四個方面。
【學位單位】：華中科技大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：F321.1;F832.4
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
    1.2 研究的相關概念界定
    1.3 國內外研究綜述
    1.4 研究方法
2 南海區(qū)集體經營性建設用地抵押融資的探索及現(xiàn)狀
    2.1 南海區(qū)集體經營性建設用地抵押融資的探索歷程
    2.2 南海區(qū)集體經營性建設用地抵押融資的基本狀況
    2.3 南海區(qū)集體經營性建設用地抵押融資的特點
3 南海區(qū)集體經營性建設用地抵押融資面臨問題
    3.1 抵押融資的法律支撐不足
    3.2 抵押融資的信用程度有待改善
    3.3 抵押權實現(xiàn)的機制不夠順暢
    3.4 抵押融資的風險防控力度薄弱
4 國內集體建設用地抵押融資探索經驗
    4.1 四川成都經驗
    4.2 陜西楊凌經驗
    4.3 寧夏同心經驗
    4.4 經驗對南海區(qū)的啟示
5 南海區(qū)集體經營性建設用地抵押融資政策探索
    5.1 進一步建立集體經營性建設用地抵押融資政策體系
    5.2 加強集體經營性建設用地抵押融資的信用培育
    5.3 完善集體經營性建設用地抵押權的實現(xiàn)機制
    5.4 提升集體經營性建設用地抵押的風險防控力度
結束語
注釋
致謝
參考文獻
附錄1
附錄2
附錄3

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本文編號：2831701