伴隨中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷深入,農(nóng)業(yè)規(guī)�；l(fā)展迅速,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多樣化,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要投入者的農(nóng)戶對金融方面的需求也是與日俱增。但是在實際生產(chǎn)過程中,農(nóng)戶的“融資難、抵押難、擔保難”和農(nóng)村金融機構(gòu)的“難貸款”矛盾并未發(fā)生根本性的改變,歸根到底缺少有效的抵押物是重要原因之一。為解決這一問題,中國農(nóng)地制度改革不斷深入研究,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)也邁入“市場”范圍,在打破了原有規(guī)則的基礎(chǔ)上,把農(nóng)地經(jīng)營權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)予以足夠的重視并對其進行重新設(shè)計,逐漸將農(nóng)地抵押融資在全國開始試點并不斷推進。然而,作為一種新興的金融產(chǎn)品和惠農(nóng)政策,其執(zhí)行是否實現(xiàn)了預(yù)期效果?實際執(zhí)行操作程度如何?效果的實現(xiàn)受哪些因素制約?其又對供給者和需求者行為帶來怎樣的影響?要解決上述問題,關(guān)鍵在于需要我們對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資實施效果做出科學(xué)的評價,同時基于農(nóng)戶和金融機構(gòu)維度來分析農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資對供需主體行為產(chǎn)生的影響,只有這樣提出的完善建議才能更加有效,才能進一步提高其在“三農(nóng)”中的作用,這也是本文所要探究和解決的問題。鑒于此,本文基于制度變遷、福利經(jīng)濟學(xué)、行為經(jīng)濟學(xué)和利益相關(guān)者等相關(guān)理論,以農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資實施作為切入點,從三大核心利益主體出發(fā),建立了農(nóng)地抵押融資實施效果評價指標體系及其對供需主體行為影響的分析框架。本文采取實地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查兩種方法,選取我國農(nóng)業(yè)大省、糧食主產(chǎn)區(qū)—黑龍江省為研究區(qū)域,對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資試點地區(qū)進行了調(diào)研,在微觀數(shù)據(jù)和宏觀數(shù)據(jù)了解分析的基礎(chǔ)上,運用層次分析法(AHP)計算出了農(nóng)戶維度、金融機構(gòu)維度和政府維度三大核心評價指標的權(quán)重,進而采用灰色關(guān)聯(lián)測算出黑龍江省農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資實施效果,并在此基礎(chǔ)上基于“意愿—響應(yīng)—違約(違規(guī))行為”分析框架實證了農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資對供需主體行為產(chǎn)生的影響及影響程度,以期分析供需主體給農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資的實施效果帶來的影響,為進一步提升農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資實施效果提出建議。本文通過實證得出以下主要結(jié)論:(1)黑龍江省農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資總體效果評價結(jié)果顯示:從2013—2017年的綜合關(guān)聯(lián)度R_p=(0.3518,0.4381,0.4492,0.4285,0.5057)來看,黑龍江省農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資總體效果水平呈現(xiàn)波動上升趨勢,雖然綜合效果得分不高,但仍有很大的提升空間。具體來說,在農(nóng)戶方面,農(nóng)戶響應(yīng)行為雖然持續(xù)提高但依然處于比較低的水平,說明農(nóng)戶對政策認知和滿意度不高;在金融機構(gòu)方面,雖然供給意愿和組織實施能力有所提升,但金融機構(gòu)經(jīng)營效益不高;在政府方面,社會保障發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展都呈現(xiàn)上升態(tài)勢,同時,農(nóng)地抵押融資發(fā)展指標中的融資規(guī)模和融資結(jié)構(gòu)也呈上升趨勢,但是融資覆蓋率不高。(2)在農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資對需求主體行為影響的分析中,首先,通過Logit回歸模型對農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資意愿的實證得出:教育程度、生產(chǎn)規(guī)模、家庭主要收入來源、貸款經(jīng)歷與否、業(yè)務(wù)設(shè)置合理與否、機構(gòu)風險控制情況、農(nóng)地抵押融資認知度和滿意度對其具有顯著影響。而且,農(nóng)地抵押融資滿意度和認知度是影響程度最大的因素;其次,通過Probit模型對農(nóng)戶融資響應(yīng)行為(生產(chǎn)決策行為)的實證得出:農(nóng)戶對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資滿意度評價、農(nóng)戶對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資保障措施水平滿意度評價、農(nóng)戶對農(nóng)作物市場價格的滿意度評價以及農(nóng)戶擴大生產(chǎn)收入預(yù)期、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)等對農(nóng)戶響應(yīng)行為(生產(chǎn)規(guī)模擴大)的影響比較顯著;最后,通過Logit回歸對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資引發(fā)的違約行為的實證得出:土地規(guī)模、參加農(nóng)業(yè)保險、非農(nóng)業(yè)收入儲蓄水平、農(nóng)業(yè)收入、貸款用途、土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)達程度等指標對農(nóng)戶違約行為具有顯著影響。(3)在農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資對供給主體行為影響的分析中,首先,基于“動機—現(xiàn)實表現(xiàn)—實證”分析框架,通過農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資對金融機構(gòu)供給意愿影響的實證得出:抵押土地估值難易、處置抵押權(quán)難易、業(yè)務(wù)前景、法律法規(guī)健全程度、擔保體系健全程度等對金融機構(gòu)供給意愿具有顯著影響;其次,通過農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資對金融機構(gòu)響應(yīng)行為影響的分析,提出金融機構(gòu)應(yīng)設(shè)計差異化利率和分期償還貸款方式來激發(fā)需求主體的多樣需求;通過統(tǒng)計分析得出金融機構(gòu)經(jīng)營數(shù)量、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、放貸規(guī)模等方面隨著農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資的推進都有顯著增加,而且,基于農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資現(xiàn)實情況,得出農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)在農(nóng)村有著廣闊的發(fā)展空間,還有很大的提升空間。最后,基于“機理—影響因素—實證”分析框架,運用AHP分析法對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資可能引發(fā)的違規(guī)行為進行實證得出:經(jīng)濟利益誘惑、物質(zhì)激勵、信息不對稱對違規(guī)行為的影響最顯著;其次的影響來自信貸制度不完善、內(nèi)部監(jiān)管不力等問題;違規(guī)成本、信用意識、法律法規(guī)、外部監(jiān)管的影響程度并不十分明顯。(4)根據(jù)本文實證分析的結(jié)論,提出了農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資效果提升的目標和基本的原則,以及改進的路徑和具體對策建議。在目標和基本原則的指導(dǎo)下,從運行模式、主體合作、風險補償、監(jiān)督與約束機制四個方面進行路徑設(shè)計,具體路徑體現(xiàn)為構(gòu)建主體合作模式、健全風險補償機制、優(yōu)化融資運行模式、創(chuàng)建融資監(jiān)督制度。并提出了農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資效果提升的具體對策。首先,國家層面要完善相關(guān)法律法規(guī)體系,地區(qū)層面應(yīng)當盡快出臺實施細則,為農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資的順利實施提供制度保障。其次,加大政府的農(nóng)地抵押融資支持力度,具體包括政策、監(jiān)管、財政、信息等方面。第三,激發(fā)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資的有效需求,保障政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性。第四,要從業(yè)務(wù)、服務(wù)等方面加強農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資的設(shè)計,提升金融機構(gòu)供給能力,規(guī)范經(jīng)營行為。
【學(xué)位單位】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F321.1;F832.43
【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

圖 2-1 土地經(jīng)營權(quán)分化過程圖Fig. 2-1 The diagram of the differentiation process of land（2）農(nóng)地經(jīng)營權(quán)界定關(guān)于如何界定土地經(jīng)營權(quán)，不同的學(xué)者從不同的角度出發(fā)給予了不同的界定。參照等[162]、趙鯤[163]、肖衛(wèi)東和梁春梅[164]對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的界定，本文認為農(nóng)地經(jīng)營權(quán)是農(nóng)者遵循法律原則的基礎(chǔ)上，自愿通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包方式或者通過出租、轉(zhuǎn)讓等方式獲

圖 2-2 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押的影響機理Fig. 2-2 The impact mechanism of rural land contractual rightss（2）農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資1）農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資界定目前學(xué)術(shù)界對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資沒有明確的含義。但結(jié)合 2014 年、2016 年國家農(nóng)地[165][166]

本文編號：2818457