發(fā)布時間：2020-07-02 07:57

【摘要】：貧困瞄準(zhǔn)與貧困資源的精準(zhǔn)分配息息相關(guān),我國的扶貧重點瞄準(zhǔn)單元大致經(jīng)歷了從貧困片區(qū)到縣、到村,再到片區(qū),到戶的一個過程,事實上以上各階段并不互相排斥,而是一種相輔相成的關(guān)系。隨著“精準(zhǔn)扶貧”思想落地與發(fā)展,各級政府對“精準(zhǔn)扶貧”的含義的理解不斷深化與擴展,基于縣級的視角來研究精準(zhǔn)扶貧顯得尤為重要,從習(xí)近平總書記的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和國家脫貧攻堅的系列文件來看,無論是脫貧攻堅的統(tǒng)籌部署,還是財政、組織、人事安排等,都將縣的作用放在第一位。為此,抓住縣就與國家的大政方針保持了一致;抓住縣這個基本政權(quán)環(huán)節(jié),就能在統(tǒng)御資源、調(diào)配力量、舉措施策上,收得攏、撒得開、攻得下、站得住。同時,黨中央、國務(wù)院明確要求:省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動是脫貧攻堅始終堅持的基點。在五級政府中,縣起承上啟下的作用,也是脫貧攻堅最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。縣級也是國家統(tǒng)計貧困地區(qū)脫貧成效的基本單位,這完全合乎中國貧困地區(qū)的實際情況。因此,研究商都縣政府精準(zhǔn)扶貧,對于豐富縣域精準(zhǔn)扶貧理論成果與支撐商都縣精準(zhǔn)扶貧的工作開展具有一定的理論與現(xiàn)實意義。本論文通過對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)核心概念的界定,運用了治理理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷阱理論,通過文獻資料收集,實地數(shù)據(jù)調(diào)查,對比分析等方法研究發(fā)現(xiàn)制約商都縣精準(zhǔn)扶貧發(fā)展主要問題集中在如下幾方面:即精準(zhǔn)識別中精準(zhǔn)填表浮于形式;精準(zhǔn)幫扶中產(chǎn)業(yè)扶貧支持力不足;精準(zhǔn)管理中缺乏貧困戶動態(tài)管理;精準(zhǔn)退出中公平性無法保障等。并深入分析了問題的成因:即精準(zhǔn)考核中監(jiān)督檢查不規(guī)范;經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱;貧困戶動態(tài)管理機制不健全;精準(zhǔn)退出缺乏制度保障。通過理論與實踐深入分析,在借鑒國內(nèi)民族與非民族縣級精準(zhǔn)扶貧成功的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出:整治扶貧形式作風(fēng)、完善產(chǎn)業(yè)幫扶措施、提升貧困戶動態(tài)管理能力、完善商都縣貧困戶退出機制幾點策略,試圖為商都縣今后的脫貧攻堅提供新的思路,也為豐富縣域精準(zhǔn)扶貧的理論研究獻出一份力量。
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F323.8
【圖文】：

論文中使用的大量數(shù)據(jù)資料、文獻、政策文本等主要來源于中國知網(wǎng)，國逡逑家統(tǒng)計局、財政部以及內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局、商都縣政府官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)。逡逑（２）對比研究法。分析比較國內(nèi)民族區(qū)域自治貧困釷與非民族區(qū)域的貧困縣扶貧經(jīng)逡逑驗，并根據(jù)商都縣實際情況借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗，以期對商都縣精準(zhǔn)扶貧工作帶來建設(shè)性逡逑意見。逡逑（３）系統(tǒng)分析法。將商都縣精準(zhǔn)扶貧看作一個系統(tǒng)性問題，在第三章中以精準(zhǔn)識逡逑R%、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理四個維度來分析，通過系統(tǒng)梳理商都縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀，系統(tǒng)分逡逑析并找出其中存在的問題，提出符合商都甚特殊縣情的對策。逡逑（４）實地調(diào)gāＷ魑潭枷厝�，因此能有更多的机会託桎^乩銜饜戰(zhàn)喲ィü靛義系刈叻玫姆絞澆惺薟杉壑�，结合２０１８年恼啎衽精讛D銎兜鱣ǜ嫦喙匱芯砍懾義瞎�，峨E潭枷鼐擠銎渡釗敕治齙貿(mào)鱟約旱墓鄣恪ｅ義希保德畚慕峁褂氪蔥碌沐義希保擔(dān)甭畚慕峁瑰義

本文編號：2737942