【摘要】：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力日益轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍然處于關(guān)鍵位置和突出領(lǐng)域。江西省自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中始終發(fā)揮著舉足輕重的突出作用。改革開放四十多年來,江西省在充分利用好得天獨(dú)厚的自然環(huán)境以及科學(xué)合理有效的政策指引下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展在原來的基礎(chǔ)上取得了長足的進(jìn)步和突出的成就。然而,在看到一系列成就的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,在近年來的發(fā)展過程中也暴露出諸如人才資源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等一系列不容忽視的問題。面對(duì)這些突出問題,要加快建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,充分運(yùn)用好財(cái)政支出政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的這些問題的解決都將起到十分重要的推動(dòng)作用。在這一背景之下,研究財(cái)政支農(nóng)支出的績效,為建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值,同時(shí)也對(duì)江西省同全國其他省市一道,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),具有突出的意義。在對(duì)財(cái)政支出政策推動(dòng)江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展這一研究中,績效評(píng)價(jià)方法發(fā)揮了重要的作用,本文擬采用的就是截至目前為止相對(duì)而言較為成熟的DEA分析方法,即數(shù)據(jù)包絡(luò)方法,這是絕大多數(shù)研究績效評(píng)價(jià)的學(xué)者們熱衷于使用的一種經(jīng)典研究方法,事實(shí)證明它具有很強(qiáng)的科學(xué)性與有效性。因此,本文在對(duì)江西省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的績效評(píng)價(jià)過程中,將人力資源投入和財(cái)力資源投入等作為投入指標(biāo);將糧食總產(chǎn)出、高技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值等作為產(chǎn)出指標(biāo),并把相關(guān)指標(biāo)放在全國的空間領(lǐng)域下同其他省市區(qū)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?發(fā)現(xiàn)以2014年為分界點(diǎn),在此之前農(nóng)業(yè)財(cái)政投入存在效率偏低,作用不明顯的突出問題。在這之后,財(cái)政投入的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,效率偏低、作用不明顯的局面在一定稱得上得到了改善和扭轉(zhuǎn)。然而從數(shù)據(jù)分析中也能夠清晰地看到,農(nóng)業(yè)支出無論是絕對(duì)數(shù)還是占農(nóng)林水支出中所占比例的相對(duì)數(shù)在2017年產(chǎn)生了較大的起伏和波動(dòng),如果長期處于類似的波動(dòng)狀態(tài),將會(huì)對(duì)江西省農(nóng)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及綜合發(fā)展實(shí)力的提升帶來消極的影響。因此,要全方位地提升江西省農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,提升農(nóng)產(chǎn)品在科技方面的附加值,增加科技方面的投入是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然之舉。但是從近年來財(cái)政支出對(duì)農(nóng)業(yè)科技方面的支持來看,農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)支出同樣也經(jīng)歷了一個(gè)先上升而后急速下降的過程,2017年的科技支出僅為前面幾個(gè)年份的三分之一,這一現(xiàn)象對(duì)江西省農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會(huì)造成十分不利的影響。針對(duì)上述規(guī)范分析和實(shí)證分析中發(fā)現(xiàn)的江西省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中存在的突出問題,為了在今后一個(gè)時(shí)期更好地使得農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,本文提出了四點(diǎn)政策建議:首先,要在制度上建立起農(nóng)業(yè)支出的穩(wěn)定增長機(jī)制;其次,在支出的結(jié)構(gòu)方面,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)科技方面的投入,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化水平,全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力以及可持續(xù)發(fā)展能力;在現(xiàn)實(shí)中,財(cái)政農(nóng)業(yè)支出在很大程度上存在著流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象,因此,針對(duì)這一問題,要在農(nóng)業(yè)資金的使用過程中加強(qiáng)監(jiān)督和管理,提高資金的使用效率從而更好地推動(dòng)江西省農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展;最后,要進(jìn)一步完善財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的績效評(píng)價(jià)體系,更好地發(fā)揮財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F812.8;F327
【圖文】：

-1從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度來看，近年來隨著財(cái)政支出投入的增加，江西省

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2720924