【摘要】：我國扶貧開發(fā)經(jīng)歷了四十年之久,在經(jīng)過了“救濟(jì)式扶貧”、“以生產(chǎn)幫助為主,救濟(jì)式扶貧為輔”、“區(qū)域開發(fā)式扶貧”之后,經(jīng)濟(jì)的快速增長使中國貧困人口大規(guī)模減少。從目前的貧困人口分布來看,粗放式的扶貧已經(jīng)顯現(xiàn)出局限性,我國新一輪的扶貧方式逐漸轉(zhuǎn)向為“滴灌式”的精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧政策的制定和實施,使得扶貧開發(fā)工作更具針對性,最大程度的提高了扶貧效率。政策執(zhí)行作為從公共政策到政策現(xiàn)實的關(guān)鍵步驟,在根本上決定了政策目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。中央出臺了一系列精準(zhǔn)扶貧政策,為扶貧開發(fā)做出了比較完善的頂層設(shè)計,并為扶貧開發(fā)工作的順利進(jìn)行提供了制度保障。精準(zhǔn)扶貧政策的執(zhí)行過程,就是下級政府執(zhí)行上級政府決策的過程,政策的落實與推進(jìn),需要各級地方政府即政策執(zhí)行主體的嚴(yán)格把控�；鶎诱畧�(zhí)行中央和上級政府決策,幫助貧困人口脫貧,發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì),這一方面能夠體現(xiàn)基層政府能力的提升,另一方面也是在為政府樹立一個具有公信力的、以人為本的形象。但政策執(zhí)行過程不可避免的會面臨各種問題,精準(zhǔn)扶貧政策的執(zhí)行也不例外。本文選取有三個省級貧困村的晉寧區(qū)作為調(diào)研對象,收集關(guān)于當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧政策實施的材料,通過訪談的方式了解晉寧區(qū)扶貧開發(fā)的工作情況,運(yùn)用史密斯政策執(zhí)行過程模型,來分析晉寧區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行過程中的問題和成因,并以此為依據(jù),提出一些提高政府執(zhí)行成效的思考。本文導(dǎo)論部分闡述了選題背景及研究意義、國內(nèi)外研究綜述、研究方法,并對文章中涉及的核心概念進(jìn)行了解釋。本文第一部分羅列展示了中央和地方政府出臺的具有代表性的精準(zhǔn)扶貧政策,為文章后續(xù)分析奠定基礎(chǔ)。第二部分闡述了晉寧區(qū)的貧困現(xiàn)狀,并從機(jī)制創(chuàng)新、執(zhí)行過程、執(zhí)行成效三方面介紹了昆明市晉寧區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策的執(zhí)行情況。第三部分以調(diào)研獲取的資料為基礎(chǔ),運(yùn)用史密斯政策執(zhí)行模型從政策本身、政策執(zhí)行者、政策目標(biāo)群體、政策環(huán)境四個方面分析了晉寧區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行中存在的問題及其原因。第四部分在前文分析的基礎(chǔ)上,闡述了關(guān)于如何提高精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行成效的一些思考。
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D630;F323.8

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2677376