【摘要】：改革開放以來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和農(nóng)民收入分配結(jié)構(gòu)等都產(chǎn)生了較大變化,部分生產(chǎn)用地由各農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榱鬓D(zhuǎn)給公司或農(nóng)業(yè)合作社等經(jīng)營組織進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。大批農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來,進入城鎮(zhèn)打工或創(chuàng)業(yè),其中大部分農(nóng)戶已在城里置業(yè)買房,其農(nóng)村宅基地處于閑置或空置狀態(tài),導(dǎo)致農(nóng)村土地資產(chǎn)的過度浪費,因此宅基地退出勢在必行。現(xiàn)階段我國社會保障體系不夠健全,在宅基地退出過程中作為退出主體的農(nóng)戶的參與權(quán)、知情權(quán)和話語權(quán)等權(quán)利處于劣勢,其主體地位被忽視,意愿得不到尊重,還普遍存在安置不合理和補償過低的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)戶權(quán)益受到影響�！叭r(nóng)”問題在我國一直受到高度重視,農(nóng)戶權(quán)益的保護問題是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵性問題,多年來中央一號文件連續(xù)聚焦農(nóng)戶權(quán)益保障問題,尤其是2018年中央一號文件提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和宅基地“三權(quán)分置”政策,對維護農(nóng)戶權(quán)益和農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。本文參照以往研究成果,結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”政策,從經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和心理等多個方面設(shè)計調(diào)查問卷。根據(jù)近年宅基地退出狀況,在吉林省東、中、西選取28個自然村進行實地調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)放200份問卷,對其中186份有效問卷運用DPS等數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件對調(diào)查問卷進行整理,采用模糊數(shù)學(xué)分析法對整理后數(shù)據(jù)分析,結(jié)果表明宅基地退出后農(nóng)戶權(quán)益整體呈受損狀態(tài),其中經(jīng)濟狀況、生態(tài)環(huán)境(生活空間和自然景觀)狀況和心理狀況呈下降趨勢;居住狀況、保障狀況、社區(qū)狀況和其他因素呈上升趨勢。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析農(nóng)戶權(quán)益受損原因包括相關(guān)法律不健全、所有權(quán)主體不明確和政府干預(yù)等外部原因以及農(nóng)戶權(quán)益保障意識匱乏等內(nèi)部原因。結(jié)合國家政策、法律法規(guī)及相關(guān)文獻研究,本文提出設(shè)立科學(xué)的補償標準、給予農(nóng)戶社會保障和就業(yè)幫扶、完善相關(guān)法律法規(guī)、明晰產(chǎn)權(quán)主體、強化政府自理能力和提高農(nóng)戶維權(quán)意識等建議,以保障農(nóng)戶權(quán)益、促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村脫貧攻堅。
【學(xué)位授予單位】：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F321.1;F323.8

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本文編號：2649183