【摘要】：消除貧困是人類社會發(fā)展的重要命題,作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國在推動經(jīng)濟快速增長的同時很好地處理了貧困與發(fā)展之間的關系。目前,中國已將貧困發(fā)生率控制在1.7%的水平,成為貧困減緩領域表現(xiàn)最為突出的國家之一。但隨著貧困人口結(jié)構(gòu)與特征的變化,中國剩余農(nóng)村貧困人口的扶貧難度日益加劇,傳統(tǒng)扶貧方式遇到較大挑戰(zhàn)。自2014年開始,作為精準扶貧戰(zhàn)略下重要扶貧方式的產(chǎn)業(yè)扶貧,由于其扶貧資源配置效率高、扶貧對象精準鎖定能力強、扶貧成效長期穩(wěn)定等優(yōu)勢逐漸成為我國打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要扶貧方式。產(chǎn)業(yè)扶貧依托于“產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機制,通過培養(yǎng)貧困人口內(nèi)生脫貧動力與能力的方式來實現(xiàn)貧困人口生產(chǎn)能力的提高。由于該模式的特殊定位與聯(lián)結(jié)機制,使其同時受“扶貧”與“發(fā)展”的雙重目標約束。而多重目標約束既增加了地方政府的政策設計難度,也增加了產(chǎn)業(yè)扶貧政策的執(zhí)行難度。僅就政策設計而言,政府如何進行扶貧產(chǎn)業(yè)選擇,政策扶持與金融扶持方式何如推進,產(chǎn)業(yè)主體與貧困戶主體的利益沖突如何平衡等方面均缺乏可借鑒的,透明度高、程序公正、可操作性強的政策實踐模式。因此,在決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵時期,如何提升產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展效率,增強以扶貧產(chǎn)業(yè)為引領的貧困地區(qū)的生產(chǎn)能力,成為新形勢下推動貧困人口可持續(xù)脫貧的關鍵性課題。鑒于此,本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧的政策設計思路與運行機制,將扶貧產(chǎn)業(yè)的“益貧性”與“效益性”目標納入到統(tǒng)一的分析框架,并結(jié)合多種實證分析工具論證產(chǎn)業(yè)扶貧的制度邏輯、影響機制、扶貧實現(xiàn)效應與實現(xiàn)路徑。以期為構(gòu)建具有共贏特征的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系提供理論與實證參考。首先,本文結(jié)合我國扶貧策略演進的階段性特征與策略演化進程,從政策形成、基本模式、政策優(yōu)勢與政策特征等維度論證了產(chǎn)業(yè)扶貧的制度邏輯。并基于空間面板模型以及CLSD數(shù)據(jù)實證檢驗產(chǎn)業(yè)扶貧所構(gòu)建的利益聯(lián)結(jié)機制在實現(xiàn)貧困人口增收方面是否具有合理性。結(jié)論表明,產(chǎn)業(yè)扶貧通過強化資產(chǎn)專用性、構(gòu)建多元化的監(jiān)管體系以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與資本積累的有效結(jié)合,保證了貧困個體穩(wěn)定增收機制的形成并加速了貧困人口向產(chǎn)業(yè)循環(huán)的納入。因此該貧政策能夠產(chǎn)生較好的貧困擺脫效應,這為我國產(chǎn)業(yè)扶貧政策的政策合理性與邏輯正當性提供了現(xiàn)實證據(jù)。但在實踐中由于扶貧產(chǎn)業(yè)選擇的兩難、具有內(nèi)在產(chǎn)業(yè)偏好的貧困戶對扶貧產(chǎn)業(yè)的排斥以及精英捕獲等因素的存在,一定程度上加大了扶貧產(chǎn)業(yè)合理選擇的難度,同時也降低了產(chǎn)業(yè)扶貧的成效。其次,本文重點分析了產(chǎn)業(yè)扶貧的減貧機理及實際的貧困擺脫效應。在理論層面,本文通過構(gòu)建涵蓋政府、合作社以及貧困戶的微觀福利均衡模型,論證了產(chǎn)業(yè)扶貧的短期福利效應相對弱于貧困戶個人信用貸款模式,但只要政府提供的物質(zhì)資本與貧困戶產(chǎn)業(yè)稟賦間對接程度較高,且合作社的產(chǎn)業(yè)能夠適度覆蓋貧困戶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)扶貧則具有更好地長期福利實現(xiàn)效應。而一般性的貧困戶個人信用貸款扶貧模式,雖然存在更強的短期福利增進,且完全自主的再生產(chǎn)選擇模式能夠給予貧困戶產(chǎn)業(yè)選擇的自由度,避免政府不當干預與產(chǎn)業(yè)選擇失誤的影響。但這一扶貧模式實現(xiàn)持續(xù)性穩(wěn)定增收能力相對不足,也難以形成貧困戶再生產(chǎn)的內(nèi)生資本積累機制,因此無法保證減貧效應的長期實現(xiàn)。在實證層面上,本文以我國六個扶貧改革試驗區(qū)為實驗樣本,基于準自然實驗的DID模型對產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實減貧效應進行了檢驗。結(jié)論表明相對于一般性的基于貧困個體的小額信用貸款,基于扶貧產(chǎn)業(yè)為對象的專項金融資本扶持確實能夠通過推動貧困人口向社會產(chǎn)業(yè)大循環(huán)的納入,實現(xiàn)貧困人口的內(nèi)生增收路徑的形成。扶貧產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出更好的收入增長效應與貧困擺脫效應。但受制于貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“市場稟賦不足”,扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在供給結(jié)構(gòu)失衡和可持續(xù)發(fā)展問題。因此,產(chǎn)業(yè)扶貧中扶貧產(chǎn)業(yè)專項信貸投放對貧困減緩的作用呈現(xiàn)典型的邊際遞減特征。再次,考慮到產(chǎn)業(yè)扶貧的“益貧性”與“效益性”雙重目標約束特征,本文通過“政府-產(chǎn)業(yè)主體-貧困戶”的主體演化博弈分析,基于主體偏好的差異性論證了產(chǎn)業(yè)扶貧中目標沖突的影響。分析發(fā)現(xiàn),政府對產(chǎn)業(yè)扶貧的資本支持強度對扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實發(fā)展,存在典型的信號示范效應。政府扶貧投入的增加,既能強化產(chǎn)業(yè)主體的收益預期,從而激勵更多產(chǎn)業(yè)的參與,同時也能夠吸納更多的貧困戶通過參與“產(chǎn)業(yè)協(xié)同體”,進而實現(xiàn)內(nèi)生增收渠道的形成。但產(chǎn)業(yè)扶貧實施的福利衍生效應與“搭便車”收益的增加,也導致了貧困戶個體“拖延行動”的產(chǎn)生。更進一步,本文在分析產(chǎn)業(yè)扶貧“益貧性”與“效益性”的雙重目標約束基礎上,基于隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型對我國扶貧產(chǎn)業(yè)效率進行了評估。結(jié)果表明,當前我國扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于強調(diào)“益貧性”職能確實犧牲了一定程度的經(jīng)濟效率。其中,扶貧壓力低的省份的扶貧產(chǎn)業(yè)具有更高的“效益性”特征,因此該類省份更需要扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)揮“益貧性”功能,進而提高貧困人口內(nèi)生脫貧動力;高扶貧壓力地區(qū),扶貧產(chǎn)業(yè)存在較大的效率損失。這是產(chǎn)業(yè)基礎、市場環(huán)境、貧困人口產(chǎn)業(yè)能力等因素綜合作用的結(jié)果,同時也說明我國扶貧產(chǎn)業(yè)選擇的精準性及合理性依然有待進一步提升。此外,對扶貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率影響因素模型的實證分析進一步表明,高扶貧壓力省份受限于較低的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率、資本與市場積累能力不足以及資本稀缺性限制較強等因素的影響,產(chǎn)業(yè)扶貧的重點應在提供具有穩(wěn)定預期的、持續(xù)性的扶貧資本供給;而低扶貧壓力省份由于具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎與市場環(huán)境,因此產(chǎn)業(yè)扶貧的重點應更多地將政策重心向扶貧產(chǎn)業(yè)的服務性支持轉(zhuǎn)型。最后,基于平衡優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧“益貧性”與“效率性”的雙重政策目標,本文對產(chǎn)業(yè)扶貧實踐提出了相應的政策建議。其中包括如何提升扶貧產(chǎn)業(yè)選擇精準性、優(yōu)化與創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)金融支持模式、厘清政府定位、強化產(chǎn)業(yè)扶貧的利益聯(lián)結(jié)機制、理順與完善扶貧產(chǎn)業(yè)參與主體的利益保證機制等。本文的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在,一是基于一個均衡福利分析框架,論證了產(chǎn)業(yè)扶貧的減貧機制,考察了產(chǎn)業(yè)扶貧與信用貸款扶貧模式的內(nèi)在減貧差異;二是基于演化博弈模型,在考慮搭便車收益基礎上,分析了產(chǎn)業(yè)扶貧過程中不同參與主體的行為偏好及穩(wěn)定策略的形成機制;三是基于準自然實驗的思路,利用雙重差分模型在數(shù)據(jù)條件限制的情況下實現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)扶貧貧困擺脫效應的實證考察。
【圖文】：

此時復制系統(tǒng)有四個平衡點 E1分析結(jié)果如下表所示。表 5.5 博弈演化穩(wěn)定結(jié)果（2） det J 符號 tr J t-D) >0 (G-H)+(B-D) -C) >0 (A-C)-(G-H) -F) <0 -(B-D)+(E-F) F) <0 -(A-C)-(E-F)

此時復制系統(tǒng)有四個平衡點 E1析結(jié)果如下表所示。表 5.5 博弈演化穩(wěn)定結(jié)果（2）det J 符號 tr J t >0 (G-H)+(B-D) ) >0 (A-C)-(G-H) <0 -(B-D)+(E-F) <0 -(A-C)-(E-F)
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F323.8
，

本文編號：2623459