【摘要】：中國是全球最大的發(fā)展中國家,改革開放四十年來,中國政府持續(xù)推進扶貧工作,取得了舉世矚目的成果。全國農(nóng)村貧困人口較1978年末的2.5億人大幅下降至2017年末的3046萬人,農(nóng)村地區(qū)貧困狀況大幅改善,溫飽問題得到基本解決。目前,中國已經(jīng)進入扶貧攻堅沖刺階段,為了實現(xiàn)2020年現(xiàn)有標準下貧困人口如期脫貧的目標,必須不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路方法,實施更有針對性的扶貧措施。本文首先考察了歷史上中國扶貧政策的變遷和中國新時期的貧困現(xiàn)狀,指出了精準扶貧政策的必要性,并從多個角度分析了精準扶貧政策的內(nèi)涵。隨后,本文研究了金融排斥現(xiàn)象,分析了發(fā)展普惠金融的重要意義,總結(jié)了國內(nèi)外發(fā)展普惠金融的歷程,并指出了國內(nèi)普惠金融發(fā)展的偏誤。最后,本文分析了發(fā)展普惠金融助力精準扶貧的優(yōu)勢、作用機制、微觀機理和宏觀影響,總結(jié)了國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗。本文采用六個維度數(shù)據(jù)測算并分析了全國省際普惠金融指數(shù)。在此基礎(chǔ)上,本文選擇了中西部22個省份2010-2015年數(shù)據(jù),構(gòu)建多個模型進行實證分析,模型顯示:普惠金融發(fā)展對精準扶貧存在先提高貧困率再降低貧困率的倒“U”型影響。通過對內(nèi)陸省份、邊疆省份的分組回歸分析,本文發(fā)現(xiàn)內(nèi)陸省份普惠金融倒“U”型影響更明顯,普惠金融在邊疆省份扶貧效果不顯著。通過理論和實證分析,本文得到了以下結(jié)論。2005-2015年間,各省份普惠金融指數(shù)呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢,中國整體金融包容性水平獲得了長足進步,但省際間差異十分明顯,呈現(xiàn)出從東到西發(fā)展水平降低的局面;普惠金融發(fā)展可以通過向貧困群體提供儲蓄和信貸等多種業(yè)務(wù),平滑消費、幫助開展生產(chǎn)活動直接減緩貧困,也可以通過促進經(jīng)濟增長、改善收入分配間接減緩貧困;普惠金融發(fā)展在中西部省份存在先推高貧困率、后降低貧困率的倒“U”型影響,這也印證了其微觀機理導致的宏觀影響;此外,本文還依據(jù)普惠金融發(fā)展水平對中國各省進行分類,得到了有關(guān)省際普惠金融發(fā)展方面的結(jié)論。在金融業(yè)“去杠桿”的背景下,本文對政府、監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)提出了構(gòu)建完善普惠金融體制、進行財政補貼、構(gòu)建貧困友好型資本市場、完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升科技創(chuàng)新能力、提高風控水平的政策建議。本文共有以下三個創(chuàng)新點。本文在理論研究時深入剖析了普惠金融助力精準扶貧的優(yōu)勢、直接間接機制、微觀機理和宏觀影響;本文在實證研究時發(fā)現(xiàn)了普惠金融發(fā)展對貧困率的倒“U”型;在政策建議方面,本文結(jié)合了金融業(yè)“去杠桿”背景對普惠金融的各參與方提出了有針對性的政策建議。
【圖文】：

開放以來中國農(nóng)村減貧７．４億人，為世界反貧困事業(yè)做出了巨大貢獻。世界銀行高度認逡逑可中國減貧成杲，其按照國際貧困標準進行測算，認為１９８１邋—２０１２年間中國減貧數(shù)量逡逑占全球數(shù)量的７２％。圖２．１總結(jié)了中國各時期不同標準下減貧的趨勢。逡逑１４逡逑

江西、山東、湖北、廣東、重慶這１７個省級單位農(nóng)村貧困發(fā)生率己經(jīng)降至３％。逡逑中國貧困縣政策自１９８５年開始，延續(xù)至今，，由于貧困縣可以享受中央政府特殊的逡逑財政轉(zhuǎn)移支付，各貧困縣均不愿“摘帽”。如圖２．２所示，中國貧困縣分布較廣，東部逡逑沿海省份較少，西南地區(qū)較為密集，其中包括５８５個國家扶貧工作重點縣（國定貧困縣）逡逑和１４個集中連片特困地區(qū)的特殊困難縣（市），所以總數(shù)為８３２個。逡逑圖２．２邋８３２個貧困縣分布逡逑注：引自中國減貧數(shù)據(jù)庫．減貧地圖［ＤＢ／ＯＬ］．邋ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｊｉａｎｐｉｎｃｎ．ｃｏｍ／ｚｇｊｐｓｊｋ／ｊｐｄａ／．２0１８－２－１８．逡逑針對１４個集中連片特困地區(qū)，由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)延遲，筆者尚未獲得２０１７年各區(qū)數(shù)據(jù)，逡逑表２．６展示２０１６年末，各片區(qū)貧困人口數(shù)量和貧困率。２０１５年末至２０１６年末，１４個連逡逑片特困地區(qū)貧困人口己從２８７５萬人降至２１８２萬，貧困率從１３．９％降至１０．５％，盡管成逡逑果斐然，但其總貧困人口多，占到了當年貧困人口總數(shù)的５０．３３％，仍是扶貧攻堅的“主逡逑１６逡逑
【學位授予單位】：武漢大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F323.8;F832

【參考文獻】

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本文編號：2616360