【摘要】：為合理開發(fā)利用海洋漁業(yè)資源我國先后出臺了一系列的政策措施,但由于政策局限性及執(zhí)法等問題,煙臺市海洋漁業(yè)資源仍成衰退趨勢,煙臺市傳統(tǒng)漁業(yè)監(jiān)管措施無法達到預(yù)期效果。2000年我國修訂《中華人民共和國漁業(yè)法》,明確了我國將實施限額捕撈制度,2017年以后又先后在我國部分省市進行配額制試點,整體推行順利。通過實施配額制來完善煙臺市漁業(yè)監(jiān)管理論上可行,且迫在眉睫。論文在查詢文獻資料、向漁民發(fā)放調(diào)查問卷等方式了解煙臺市捕撈漁業(yè)執(zhí)法情況及漁民狀況的基礎(chǔ)上,采取以問題為導(dǎo)向的研究思路,對煙臺市實施捕撈配額制面臨的問題及通過實施捕撈配額制來解決漁業(yè)監(jiān)管問題有效措施進行探討和研究。論文首先闡述了漁業(yè)監(jiān)管涉及的相關(guān)概念和基本理論,接著通過分析煙臺市漁業(yè)監(jiān)管面臨的嚴峻形勢、現(xiàn)行漁業(yè)監(jiān)管措施的缺陷及捕撈配額制的優(yōu)勢,得出煙臺市通過實施捕撈配額制來完善漁業(yè)監(jiān)管是非常必要的。并且,國家決策層對配額制的實施決心堅定、煙臺市現(xiàn)行措施為配額制的實施打下基礎(chǔ),在煙臺市實施捕撈配額制是可行的。然而,由于在總可捕撈量確定、配額分配、漁業(yè)監(jiān)管、漁民安置及思想認知等方面存在的問題,捕撈配額制在煙臺實施將面臨很多阻力。最后在分析、借鑒東營市實施海蜇捕撈配額制經(jīng)驗基礎(chǔ)上,得出捕撈配制在煙臺市實施所需的有效措施。要通過建議國家繼續(xù)完善海洋漁業(yè)法律法規(guī)、做好前期宣傳及調(diào)研工作、強化配額制同傳統(tǒng)管理制度的融合來做好法律和執(zhí)法方面準備;通過增強監(jiān)管力量、嚴格執(zhí)法、加速民間組織建設(shè)及采取“集體”式懲戒、加快清理“三無船舶”等來做好漁業(yè)監(jiān)管執(zhí)法方面準備;通過建立健全漁獲統(tǒng)計制度、加快漁船更新改造、科學(xué)評估及合理分配、保障“失�！睗O民生活等來做好技術(shù)保障和民生保障方面準備。
【學(xué)位授予單位】：青島大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F326.4

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