【摘要】：本文采用文獻追蹤法和演繹歸納法,在梳理城鄉(xiāng)建設用地發(fā)展變遷的基礎上,分析了當前我國城鄉(xiāng)建設用地市場化運作面臨的主要困境,提出建立整合的、統一的城鄉(xiāng)建設用地市場的建設思路。經過自上而下的政策調控和自下而上的地方創(chuàng)新,目前我國城鄉(xiāng)建設用地以指標為依托的虛擬市場和土地交易為依托的實體市場初步形成,但我國當前城鄉(xiāng)建設用地市場一體化運行中存在分割效應大于融合效應、交易成本高等四大困境。針對當前城鄉(xiāng)土地市場分割運行存在問題,本文提出可以通過對接、整合、保障三大途徑實現城鄉(xiāng)統一建設用地市場的建設思路,并提出構建城鄉(xiāng)建設用地市場"準入"準則和平臺,建立城鄉(xiāng)建設用地市場"價值鏈"和"收益網"的耦合機制,注重供給側改革以建立市場與政府兼容的市場調控機制等具體實現路徑。

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