【摘要】：承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在外部環(huán)境、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和權(quán)利主體層面均受制于國(guó)家戰(zhàn)略管制、集體治理場(chǎng)域和親緣地緣關(guān)系,表現(xiàn)出極強(qiáng)的社會(huì)關(guān)聯(lián)性和復(fù)雜性。綜合考量承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度變遷的需求和風(fēng)險(xiǎn),承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出制度改革需要從以下四個(gè)方面入手:建立集體成員身份進(jìn)入和退出機(jī)制,籌建農(nóng)民權(quán)益維護(hù)組織,完善農(nóng)村土地的用益物權(quán),推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化退出的漸進(jìn)式改革。
【圖文】：

一個(gè)目標(biāo)較議事會(huì)更為單一的合法組織可能更有利于農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)。因此應(yīng)類比《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，制定《中華人民共和國(guó)農(nóng)會(huì)法》，并依法成立中華全國(guó)總農(nóng)會(huì)及各級(jí)農(nóng)會(huì)，基層機(jī)構(gòu)為村民小組農(nóng)會(huì)，性質(zhì)為社團(tuán)法人，代表農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)人的利益，，依法維護(hù)其合法權(quán)益。農(nóng)會(huì)應(yīng)維護(hù)所屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。在農(nóng)民成為一種職業(yè)后，農(nóng)會(huì)應(yīng)保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員以及承包集體所有土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公民的合法權(quán)益。當(dāng)農(nóng)會(huì)成員權(quán)益受到侵犯且難以通過協(xié)商解決時(shí)，農(nóng)會(huì)可向仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁或向法院提起訴訟。詳見圖1。圖1中華人民共和國(guó)農(nóng)會(huì)職能框架設(shè)想圖47市場(chǎng)化視角下農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出研究———以成都市為例

一個(gè)目標(biāo)較議事會(huì)更為單一的合法組織可能更有利于農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)。因此應(yīng)類比《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，制定《中華人民共和國(guó)農(nóng)會(huì)法》，并依法成立中華全國(guó)總農(nóng)會(huì)及各級(jí)農(nóng)會(huì)，基層機(jī)構(gòu)為村民小組農(nóng)會(huì)，性質(zhì)為社團(tuán)法人，代表農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)人的利益，依法維護(hù)其合法權(quán)益。農(nóng)會(huì)應(yīng)維護(hù)所屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。在農(nóng)民成為一種職業(yè)后，農(nóng)會(huì)應(yīng)保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員以及承包集體所有土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公民的合法權(quán)益。當(dāng)農(nóng)會(huì)成員權(quán)益受到侵犯且難以通過協(xié)商解決時(shí)，農(nóng)會(huì)可向仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁或向法院提起訴訟。詳見圖1。圖1中華人民共和國(guó)農(nóng)會(huì)職能框架設(shè)想圖47市場(chǎng)化視角下農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出研究———以成都市為例
【作者單位】： 四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;成都理工大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的體制機(jī)制研究”(15BJY089)
【分類號(hào)】：F321.1

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本文編號(hào)：2524492