【摘要】：自2003年以來(lái),相關(guān)法律和政策文件在"三權(quán)"處置問(wèn)題上經(jīng)歷了從重保障功能到重財(cái)產(chǎn)屬性、從直面"一權(quán)"到直面"三權(quán)"、從強(qiáng)調(diào)"維護(hù)"到強(qiáng)調(diào)"轉(zhuǎn)讓"的演進(jìn)過(guò)程。本文提出的支持引導(dǎo)"三權(quán)"轉(zhuǎn)讓的總體思路是,按宅基地使用權(quán)、土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)的順序,依次擴(kuò)大轉(zhuǎn)讓改革的尺度;按一般農(nóng)村、城郊村、城中村的順序,依次擴(kuò)大轉(zhuǎn)讓改革的力度;根據(jù)不同地區(qū)、不同財(cái)產(chǎn)權(quán)利,設(shè)置不同的受讓人范圍和優(yōu)先序;加強(qiáng)配套制度建設(shè)。
[Abstract]:Since 2003, the related law and policy documents have experienced the evolution process from emphasizing the function of safeguard to the attribute of property, from facing "one right" to "three rights", from emphasizing "maintenance" to "transfer" on the disposal of "three rights". The general idea of supporting and guiding the transfer of "three rights" in this paper is to expand the scale of the transfer reform according to the order of the right to use the homestead, the right to contract the land and the right to distribute the collective income. According to the order of general countryside, suburban village and village in city, the intensity of transfer reform should be expanded in turn; according to different regions and different property rights, different transferee scope and priority order should be set up; and the construction of supporting system should be strengthened.
【作者單位】： 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部;中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)村政策研究中心;
【分類(lèi)號(hào)】：F321.1

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本文編號(hào)：2411027