本文選題：城鎮(zhèn)化 + 土地流轉(zhuǎn)�。� 參考：《廣東財經(jīng)大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：農(nóng)村集體建設(shè)用地借道隱形市場進(jìn)行了多年的流轉(zhuǎn)是不爭的事實,這種現(xiàn)象反映了市場對集體建設(shè)用地的迫切需求。中共十八屆三中全會的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱‘決定’)中提出了土地制度改革政策,要求“允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價”。該政策的出臺,說明國家為了適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變保守態(tài)度表態(tài)支持集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市流轉(zhuǎn)。在城鎮(zhèn)化加速加速的時代背景下,有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問題的研究也必須與時俱進(jìn),從過去簡單地探討流轉(zhuǎn)的必要性提升到研究怎樣落實和保障集體經(jīng)營性建設(shè)用地實現(xiàn)順利流轉(zhuǎn)的層面。本文通過認(rèn)識并發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的脈絡(luò),從國家法律制度的頂層設(shè)計角度探討如何改革土地制度,如何完善制度體系以確保集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)順利流轉(zhuǎn)。本文共分四部分:第一部分為相關(guān)概念的界定和基本理論的闡釋。首先是從概念及屬性上對集體建設(shè)用地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地作了界定,其次分析了集體經(jīng)營性建設(shè)用地適宜入市流轉(zhuǎn)的合理因素,最后從市場推動力因素論證了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的動因;第二部分為關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點的實踐情況。主要列舉了廣東南海市、安徽蕪湖、成都市、重慶市、北京市的實踐效果,并梳理、分析了規(guī)制集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的地方性法規(guī)。第三部分為農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)面臨的法律問題分析。本部分歸納了在現(xiàn)有土地制度下集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)存在的法律問題,并說明這些法律問題所造成的法律障礙以及這些障礙所產(chǎn)生的負(fù)面影響。第四部分提出了完善土地法律制度的對策建議。結(jié)合現(xiàn)行土地制度所帶來的制度性法律障礙,從完善法律制度和構(gòu)建法律制度體系兩個方面提出了立法建議。這部分主要從完善法律制度和具體措施展開,提出解決問題的系統(tǒng)性方案。
[Abstract]:It is an indisputable fact that the rural collective construction land has been transferred through the hidden market for many years, which reflects the urgent demand of the market for collective construction land. In the "decision of the CPC Central Committee on comprehensively deepening the Reform of several important issues" (hereinafter referred to as "the decision"), the third Plenary session of the 18th Central Committee of the Communist Party of China put forward the policy of land system reform, which requires "allowing the transfer and leasing of land for the collective management of rural construction," Equity, the implementation of the same as the state-owned land market, the same right at the same price. " The introduction of the policy shows that the state in order to adapt to the new situation, change the conservative attitude to support the collective management of construction land flow into the market. Under the background of accelerating urbanization, the research on the circulation of rural collective construction land must also keep pace with the times. From discussing the necessity of circulation in the past to studying how to implement and guarantee the construction land for collective management to realize the smooth circulation. Through understanding and discovering problems, analyzing the context of problems and solving problems, this paper discusses how to reform the land system from the angle of the top-level design of the national legal system. How to perfect the system to ensure the smooth circulation of the use right of collective management construction land. This paper is divided into four parts: the first part is the definition of relevant concepts and the interpretation of basic theory. First of all, it defines the collective construction land and collective operating construction land from the concept and attribute, and then analyzes the reasonable factors that the collective operating construction land is suitable for entering the market. The second part is about the practice of the rural collective construction land transfer pilot. This paper mainly lists the practical effects of Nanhai City, Wuhu City, Anhui Province, Chengdu City, Chongqing City and Beijing Municipality, and analyzes the local laws and regulations governing the circulation of collective construction land. The third part is the analysis of the legal problems faced by the rural collective construction land circulation. This part summarizes the legal problems existing in the circulation of collective construction land under the existing land system, and explains the legal obstacles caused by these legal problems and the negative effects of these obstacles. The fourth part puts forward the countermeasures and suggestions to perfect the land legal system. Combined with the institutional legal obstacles brought by the current land system, this paper puts forward legislative suggestions from two aspects: perfecting the legal system and constructing the legal system. This part mainly from consummates the legal system and the concrete measure starts, proposes the solution question systematic plan.
【學(xué)位授予單位】：廣東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.32;F321.1

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本文編號：1821960