本文選題：街頭官僚理論 + 村組干部精準(zhǔn)扶貧政策　； 參考：《青海社會(huì)科學(xué)》2017年04期

【摘要】：村組干部是我國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行到位的實(shí)際擔(dān)當(dāng)者。運(yùn)用街頭官僚理論審視后發(fā)現(xiàn),在鄉(xiāng)村場(chǎng)域下,村組干部因其擁有的自由裁量權(quán)而持有相當(dāng)大的政策制定空間,導(dǎo)致了精準(zhǔn)扶貧政策在鄉(xiāng)村地區(qū)的執(zhí)行扭曲,呈現(xiàn)出扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別替換性執(zhí)行、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)安排象征性執(zhí)行、扶貧資金精準(zhǔn)使用隱瞞性執(zhí)行以及扶貧措施精準(zhǔn)到戶附加性執(zhí)行等失范表現(xiàn)。影響村組干部精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行失范的原因主要有精準(zhǔn)扶貧政策本身的豐富性、村組干部綜合素質(zhì)偏低、鄉(xiāng)村場(chǎng)域下政策執(zhí)行環(huán)境的復(fù)雜性等等,鑒此,提出確立地方性規(guī)范、提高村組干部的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)政策宣傳和完善激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制等政策建議,以期尋求新時(shí)期農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行的治理之道。
[Abstract]:The village cadre is the actual person who carries out the accurate poverty alleviation policy in our country. After examining the theory of street bureaucrats, it is found that under the rural field, village cadres hold considerable space for policy making because of their discretionary power, which leads to the distortion of the implementation of the policy of precision poverty alleviation in rural areas. It shows some abnormal performance, such as precision identification and replacement execution of poverty alleviation objects, symbolic execution of precise arrangement of poverty alleviation projects, concealment execution of poverty alleviation funds, and precision of poverty alleviation measures to household additional execution. The main reasons that affect the implementation of the precision poverty alleviation policy of village cadres are the richness of the policy itself, the low comprehensive quality of village cadres, the complexity of the policy implementation environment under the rural field, and so on. In view of this, it is proposed to establish local norms. To improve the comprehensive quality of village cadres, to strengthen policy publicity and improve the mechanism of incentive and supervision, and other policy recommendations, in order to find a way to manage the implementation of the policy of accurate poverty alleviation in rural areas in the new period.
【作者單位】： 湖南大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)與我國(guó)中央編辦合作委托項(xiàng)目“中國(guó)公共部門改革創(chuàng)新戰(zhàn)略”(編號(hào):00056242)
【分類號(hào)】：D63;F323.8

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本文編號(hào)：1807411