“救困”抑或“幫富”:扶貧對象的精準識別與適應性治理——基于蘇北R縣X村扶貧案例的田野考察
本文選題:精準扶貧 切入點:扶貧對象 出處:《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》2017年06期 論文類型:期刊論文
【摘要】:鄉(xiāng)村貧困人口的動態(tài)識別成為當下鄉(xiāng)村貧困治理的時代特征,而新常態(tài)下的精準扶貧亦是貧困治理能力現(xiàn)代化的實踐載體。文章嘗試建構適應性治理框架,力圖詮釋扶貧對象的精準識別機制。通過蘇北X村的個案探討,理順了精準扶貧的"五位一體"運作機制,同時亦辨識了扶貧對象精準識別的鄉(xiāng)土困境:分類機制不完善、貧困人口的管理非動態(tài)、扶貧資源的"公地悲劇"、扶貧激勵機制的缺陷。致使逆向激勵效應的產(chǎn)生。為此,通過明確精準扶貧的政府責任、建立科學的動態(tài)考評機制、創(chuàng)設"差額立項"的分類扶持機制、建立反饋機制等適應性治理路徑,以期能提高扶貧對象識別的精準度,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村貧困治理現(xiàn)代化體系。
[Abstract]:The dynamic identification of the rural poor population has become the characteristics of the present rural poverty management, and the precision poverty alleviation under the new normal is also the practical carrier of the modernization of poverty management ability. Through the case study of X Village in Northern Jiangsu Province, the "five-in-one" operation mechanism of precision poverty alleviation is straightened out. At the same time, the local dilemma of accurate identification of poverty relief objects is also identified: the classification mechanism is not perfect. The management of the poor population is not dynamic, the "tragedy of the common land" of poverty alleviation resources, the defect of the incentive mechanism of poverty alleviation, which results in the adverse incentive effect. Therefore, through the clear and precise government responsibility for poverty alleviation, a scientific dynamic evaluation mechanism is established. In order to improve the accuracy of poverty alleviation object identification and realize the modernization system of rural poverty management, the classification support mechanism and feedback mechanism should be established.
【作者單位】: 南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院;
【基金】:國家社會科學基金項目“農(nóng)村公共服務供給的‘碎片化’及其治理研究”(項目編號:14BGL150) 江蘇省高校重點社會科學基金項目“社會治理創(chuàng)新的價值研究”(項目編號:2015ZDIXM012) 江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計劃項目“農(nóng)村社會治理質(zhì)量測度標準研究——以江蘇省為例”(項目編號:KYLX16_1002)
【分類號】:F323.8
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,本文編號:1587176
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