本文關(guān)鍵詞：中國城鎮(zhèn)化進程中土地征收模式轉(zhuǎn)型研究——從保障農(nóng)民生活到保護農(nóng)民權(quán)益　出處：《西部論壇》2017年01期 　論文類型：期刊論文

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【摘要】：以"保障被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平"為政策基調(diào)的"保障式"土地征收模式,在快速推進中國城鎮(zhèn)化發(fā)展取得顯著成效的同時,也由于利益分配矛盾凸顯而帶來相應(yīng)的社會風(fēng)險和社會矛盾,進而引發(fā)了一些群體性沖突。"保障式"土地征收模式,在制度設(shè)計上存在《土地管理法》與《憲法》及《物權(quán)法》之間的銜接矛盾以及土地征收政策效果與城鎮(zhèn)化目標(biāo)之間的政策悖論,在運行機制上則體現(xiàn)為政府(開發(fā)商)與農(nóng)民之間只有"自上而下"的單向?qū)υ挋C制以及對土地征收"行政強制"的約束和監(jiān)管不足。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進和生產(chǎn)力水平的提高,國家有經(jīng)濟能力對土地征收實施更高水平的社會賠償,土地征收模式應(yīng)在馬克思主義社會公正理論指導(dǎo)下向以"保護被征地農(nóng)民長遠發(fā)展權(quán)益"為目標(biāo)的"保護式"土地征收模式轉(zhuǎn)型升級。"保護式"土地征收模式的建構(gòu),關(guān)鍵在于利益分配的公正和對話機制的公平,需要修訂征地補償政策,構(gòu)建多元化的土地征收社會賠償政策體系,并建立和完善"公示—反饋—公告"的民主決策機制以及"農(nóng)民—政府—開發(fā)商"合作的平等協(xié)商機制。
[Abstract]:The "secure" mode of land expropriation, which is based on the policy of "ensuring the living standard of the peasants who have been expropriated", has achieved remarkable results while rapidly promoting the development of urbanization in China. It also brings the corresponding social risks and social contradictions because of the prominent contradiction of interest distribution, which leads to some group conflicts. "secure" land expropriation mode. In the system design, there is the contradiction between the Land Management Law and the Constitution and the Real right Law, and the policy paradox between the effect of the land expropriation policy and the goal of urbanization. In the operational mechanism, the government (developer). There is only a one-way dialogue mechanism of "top-down" between farmers and the restriction and supervision of land expropriation "administrative compulsion". With the development of new urbanization and the improvement of productivity level. The state has the economic capacity to implement a higher level of social compensation for land expropriation. The mode of land expropriation should be transformed and upgraded under the guidance of Marxist theory of social justice to "protect the long-term development rights and interests of peasants who have been expropriated". The construction of land expropriation model. The key lies in the justice of interest distribution and the fairness of dialogue mechanism. It is necessary to revise the policy of compensation for land expropriation and build a diversified policy system of social compensation for land expropriation. And establish and perfect the democratic decision-making mechanism of "public announcement-feedback-announcement" and the equal consultation mechanism of "farmer-government-developer" cooperation.
【作者單位】： 中共江蘇省無錫市委黨校;南京大學(xué)政府管理學(xué)院;
【基金】：國家社會科學(xué)基金重點項目(16ASH006)
【分類號】：D922.3;F321.1
【正文快照】： 一、引言美國政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓(Samuel P.Huntington)認(rèn)為,“現(xiàn)代化是近代以來世界歷史發(fā)展的潮流和趨勢,是一個世界性的歷史進程”,“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定,而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂�！�(亨廷頓,2008)“亨廷頓悖論”也適用于“城鎮(zhèn)化”和“城鎮(zhèn)性”之間的關(guān)系,“城鎮(zhèn)性”

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本文編號：1432229