本文關鍵詞：黑龍江省農(nóng)村最低生活保障制度研究　出處：《東北農(nóng)業(yè)大學》2015年碩士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：農(nóng)村居民最低生活保障制度是我國社會保障體系中的“最后一道安全網(wǎng)”,它的建立標志著我國社會保障制度進一步的發(fā)展和完善。自2006年開始,黑龍江省開始在農(nóng)村探索建立農(nóng)村低保制度;2006年黑龍江省人民政府下發(fā)《關于建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》,對農(nóng)村低保的保障范圍和標準、保障方式、收入計算、申請和審批程序等作了規(guī)定。2008年底,全省廉租房制度要擴大到所有市地縣;全省城市低保對象家庭享受取暖救助率達100%;要全面推進就業(yè)和法律援助,進一步落實就業(yè)扶持政策,加大就業(yè)培訓力度,幫助困難人員特別是有勞動能力的城市低保對象實現(xiàn)再就業(yè),加大法律援助力度,維護其自身合法權益;要嚴格界定低收入家庭標準,為做好救助工作提供依據(jù)。要加大社會互助和慈善工作力度,提高社會互助工作水平。自2006年農(nóng)村最低生活保障制度在黑龍江省全面實施以來,該制度取得了不小的成就,但是,針對黑龍江省農(nóng)村低保發(fā)展的評價研究很少,大部分是定性的研究。2010年中央財經(jīng)大學大學社會保障研究中心主任褚福靈教授出版了《中國社會保障發(fā)展指數(shù)報告2010》綠皮書,建立指標評價體系,評價了中國社會保障發(fā)展的現(xiàn)狀,萌生了對黑龍江省社會保障體系進行評價的想法,這將對黑龍江省社會保障體系的完善和發(fā)展提供借鑒意義,但是,整個黑龍江省的社會保障體系很龐大,就一人之力很難做到全面,所以就對其中一項制度進行評價,希望能對以后黑龍江省的評價研究提供借鑒意義。本文從提高保障效果的角度出發(fā),通過對《中國社會保障發(fā)展指數(shù)報告2010》的研究以及參考國內(nèi)低保評價研究的相關文獻提出了“覆蓋面”“差額補助率”“財政投入率”等評價指標并構建了“低保標準占居民收入的比率”和“低保標準占居民生活支出的比率”分析模型,并結合黑龍江省省情,結合2010年至2014年黑龍江省農(nóng)村低保最新的數(shù)據(jù),對黑龍江省農(nóng)村低保制度近幾年的實施效果進行了定量的分析,并根據(jù)分析的結果進了客觀的評價,認為提高保障效果不僅要根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展情況和消費情況制定合理的動態(tài)調整機制,還要通過分類施保等方式來實現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)黑龍江省農(nóng)村低保制度在實施中還存在著覆蓋面仍需擴大、財政負擔重、低保標準的制定需要改進、管理機制落后以及該制度和農(nóng)村其他保障制度銜接性不強等問題,針對這些存在的問題根據(jù)黑龍江省的省情提出了相應的改進措施,促進農(nóng)村低保制度在黑龍江省的可持續(xù)發(fā)展。
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【學位授予單位】：東北農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F323.89

【參考文獻】

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本文編號：1353503