本文關(guān)鍵詞：湖南省常寧市集體林權(quán)制度改革的成效及深化研究　出處：《中南林業(yè)科技大學(xué)》2016年碩士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

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【摘要】：新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)集體林業(yè)建設(shè)取得了較大的成效,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。集體林權(quán)制度雖經(jīng)數(shù)度改革,依然存在較大的問(wèn)題,例如產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)混亂導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體不落實(shí),鄉(xiāng)村集體領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)模式僵化,收益使用或分配不透明等問(wèn)題仍然普遍性的存在,較為限制了行業(yè)的發(fā)展。2003年中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,其頒布標(biāo)志著我國(guó)拉開(kāi)了新一輪集體林權(quán)制度改革的序幕。湖南省作為試點(diǎn)省份率先進(jìn)行了探索和實(shí)踐。本文以湖南省衡陽(yáng)市常寧市集體林權(quán)制度改革為主要研究對(duì)象,通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、制度變遷等相關(guān)理論,集體林權(quán)制度改革及效果分析的文獻(xiàn),掌握本領(lǐng)域相關(guān)研究的最新動(dòng)態(tài),在此基礎(chǔ)上整理出常寧市集體林權(quán)制度改革效果分析及深化改革的基本框架。通過(guò)對(duì)衡陽(yáng)市及常寧市林業(yè)局關(guān)鍵信息人的訪談及二手?jǐn)?shù)據(jù)的收集,采用統(tǒng)計(jì)描述分析法,對(duì)改革歷程、現(xiàn)狀等進(jìn)行描述。以常寧市調(diào)查數(shù)據(jù)及相關(guān)二手?jǐn)?shù)據(jù)為依據(jù),采用統(tǒng)計(jì)描述法和對(duì)比分析法,對(duì)常寧市林權(quán)改革的成果以及目前存在的缺陷進(jìn)行研究分析,在此基礎(chǔ)上更好更快的進(jìn)行新的發(fā)展。研究表明：通過(guò)林權(quán)改革,常寧市在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)生態(tài)文明以及推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展四個(gè)方面取得了令人矚目的成果。目前常寧市林權(quán)改革還存在的一些主要問(wèn)題有：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰,而且在實(shí)行林權(quán)制度改革之前,有的村集體為了解決公共資金問(wèn)題,以抵押或承包等方式對(duì)林權(quán)進(jìn)行了流轉(zhuǎn)。發(fā)包程序不規(guī)范,合同不規(guī)范,權(quán)利義務(wù)約定模糊,林權(quán)制度改革模式不統(tǒng)一一規(guī)范,操作缺乏透明度。導(dǎo)致村民對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得、集體已發(fā)包所獲得的收益使用情況不清楚,使得村民具有抵抗心理,從而進(jìn)一步導(dǎo)致了相關(guān)工作的困難性。為此,經(jīng)研究分析為了更好的更進(jìn)一步的改革,需要：理清產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,加強(qiáng)林地流轉(zhuǎn)的程序規(guī)范性,普及林業(yè)金融保險(xiǎn)相關(guān)的知識(shí),完善生態(tài)文明社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),積極探索公益林新型補(bǔ)償和管理機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F326.2

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