本文關鍵詞：政府主導農(nóng)地流轉的價格機制及政策效應研究

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【摘要】：為適應農(nóng)村勞動力轉移、解決今后誰來種糧、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所衍生的政府主導農(nóng)地流轉現(xiàn)象,有其現(xiàn)實背景和政策邏輯,并能在短期內(nèi)帶來農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的正向預期。但現(xiàn)實中,很多時候政府行為很難"合意"其政策目標,這使得探究政府行為對農(nóng)地流轉市場和經(jīng)營行為的影響及其政策效應具有農(nóng)業(yè)供給側結構性改革背景下的時代意義�；诖�,本文依據(jù)全國11個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)調(diào)研數(shù)據(jù)和資料,對政府主導行為對流轉市場的分割、價格機制的作用,承包戶詢價邏輯的激勵及短期平均成本的影響進行了分析,同時構建Translog形式成本函數(shù),對政府主導和市場配置兩種方式下的農(nóng)地經(jīng)營"成本彈性"進行了測度和估計。結果顯示:1政府行為放大需求彈性誘致"地租乘數(shù)"促使流轉價格溢價;2政府介入流轉扭曲了流轉市場供求關系,將原本市場配置下的供需均衡變?yōu)橛欣?賣方壟斷"的供需失衡;3承包戶議價地位提升后基于"勞動力雙重成本負擔"的詢價邏輯又助推了流轉溢價的"棘輪效應";4依靠政府主導流轉而非市場配置所形成的大規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營,其成本彈性未顯現(xiàn)可預期的小于1,即未出現(xiàn)規(guī)模效益與成本隨規(guī)模擴張遞減。政府行為與政策效應背離,有其深層次的認識誤區(qū)及其行為邏輯謬誤。表現(xiàn)在:一是錯誤認為推動農(nóng)地規(guī)模流轉可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是直接原因;二是執(zhí)拗相信只要擴大農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模就能提高勞動生產(chǎn)率是其主因;三是渴望借助農(nóng)機替代勞動力進而實現(xiàn)規(guī)模效應和收益最大化,試圖套用所謂的"工業(yè)化大生產(chǎn)理念"謀劃農(nóng)地經(jīng)營是其動因所在;四是政府行為擾亂市場配置資源作用造成政策效應失靈。
【作者單位】： 中共農(nóng)業(yè)部黨校現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心;中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院;
【基金】：農(nóng)業(yè)部重大專項課題“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中農(nóng)地承包經(jīng)營制度與政策若干重大問題研究”(批準號:MOA2014zd01);農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟與經(jīng)營管理司專項課題“家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)范與支持政策研究”(批準號:JGS2014wt05)
【分類號】：F321.1
【正文快照】： 30多年前開啟的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,使我國農(nóng)業(yè)獲得了前所未有的快速發(fā)展,但自20世紀末以來的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入推進所造就的農(nóng)村勞動力大量轉移,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、村莊空心化又使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨兩難:一方面,大量農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉入非農(nóng)領域推動的農(nóng)業(yè)規(guī)模

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本文編號：1159634