本文關(guān)鍵詞：三權(quán)分置、農(nóng)地流轉(zhuǎn)及其風(fēng)險防范

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【摘要】：農(nóng)村土地三權(quán)分置的制度創(chuàng)新,旨在堅持農(nóng)地集體所有制、穩(wěn)定農(nóng)地承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。除退出和互換外,轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等流轉(zhuǎn)僅限于承包地的經(jīng)營權(quán),所有權(quán)和承包權(quán)不變。隨著流轉(zhuǎn)的全面展開,法律滯后將導(dǎo)致諸如非農(nóng)化、非糧化與確權(quán)不確地、合同違約、農(nóng)地過度集中等損害農(nóng)民土地權(quán)益的風(fēng)險。由此應(yīng)當(dāng)對農(nóng)地三權(quán)分置政策予以法律規(guī)范化的三權(quán)分設(shè),健全經(jīng)營權(quán)主體準(zhǔn)入制度,建立流入方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)審查制度,配套農(nóng)地經(jīng)營權(quán)主體經(jīng)營內(nèi)容監(jiān)管制度,構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險保障金制度,并對具體法律條文的修改作出立法選擇。
【作者單位】： 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 農(nóng)地流轉(zhuǎn) 三權(quán)分置 風(fēng)險防范 確權(quán)不確地 農(nóng)地流轉(zhuǎn)風(fēng)險保障金制度
【基金】：教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目(14JZD014) 司法部國家法治與法學(xué)理論研究項目(15SFB2034) 中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題(CLS2015D097) 湖北省高等學(xué)校優(yōu)秀中青年科技創(chuàng)新團隊計劃項目(T201528)
【分類號】：F321.1
【正文快照】： 新型城鎮(zhèn)化進程中,農(nóng)地制度的改革與創(chuàng)新既不允許任何組織和個人侵害農(nóng)民的土地承包權(quán),也不能放任農(nóng)民為了短期利益輕易丟掉自己的土地,應(yīng)堅持土地集體所有制,穩(wěn)定土地的承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán),通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,同時注重風(fēng)險防范。因此,探析三權(quán)分置下農(nóng)村

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本文編號：1102528