本文關(guān)鍵詞：合作社發(fā)展進(jìn)程中的政府支持政策研究

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)民專業(yè)合作社 政策扶持 對(duì)比分析 效果評(píng)價(jià)

【摘要】：農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的利用者、提供者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社能有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣效率,增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和組織化程度,增加農(nóng)民收入。所以隨著農(nóng)民專業(yè)合作社在我國(guó)廣大農(nóng)村的出現(xiàn),我國(guó)各級(jí)政府逐漸重視并給予大力引導(dǎo)和支持。最近幾年來,農(nóng)民專業(yè)合作社已逐漸發(fā)展為我國(guó)重要的農(nóng)村市場(chǎng)主體,特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后,政府相繼出臺(tái)了一系列配套政策,使得農(nóng)民專業(yè)合作社支持政策體系豐富和完善起來,極大地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,但目前仍存在一些問題亟待解決。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)際質(zhì)量和數(shù)量供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于需要,政府在制定合作社發(fā)展的扶持政策一方面要充分了解合作社發(fā)展不同時(shí)期不同類型農(nóng)民合作社政策需求,加大各項(xiàng)扶持政策的力度,同時(shí)也要重點(diǎn)考慮大多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的利益要求,使得扶持政策既考慮效率又兼顧公平。國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的著述很多,但是專門從政策視角進(jìn)行研究的不多。本文通過梳理我國(guó)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策和措施,對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社支持政策的效果及存在的問題進(jìn)行研究,提出當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社政策的優(yōu)化建議。本論文由五部分組成。第一部分首先探討了農(nóng)民專業(yè)合作社的定義、基本原則以及同其他經(jīng)濟(jì)組織的區(qū)別,通過總結(jié)合作社的制度特征,詳細(xì)闡述了農(nóng)民專業(yè)合作社政府支持政策應(yīng)遵循的相關(guān)理論。而后分別從國(guó)內(nèi)和國(guó)際視角分析了政府支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的必要性和普遍性,指出各國(guó)政府為何普遍扶持合作社發(fā)展。這一部分是正文的理論基礎(chǔ)。第二部分先從時(shí)間維度分析了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的整體發(fā)展的三大階段,對(duì)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策的脈絡(luò)進(jìn)行詳細(xì)分析。而后對(duì)財(cái)政、金融、項(xiàng)目、稅收等扶持政策的基本框架進(jìn)行了梳理,由此把我國(guó)合作社政策支持的基本現(xiàn)狀立體地展現(xiàn)出來。第三部分以河南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的視角論述了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展實(shí)踐的概況和現(xiàn)狀,通過數(shù)據(jù)和案例分析出當(dāng)前政策對(duì)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的促進(jìn)作用及政策不足。第四部分以歐洲、美加、東亞地區(qū)不同國(guó)家為例,分析了國(guó)外農(nóng)民專業(yè)合作社的政府支持政策特點(diǎn),通過對(duì)比分析提出了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的支持政策的借鑒經(jīng)驗(yàn)。第五部分是結(jié)論與討論�？偨Y(jié)全文,通過理論分析,結(jié)合具體的案例得出結(jié)論,指出具體的優(yōu)化措施。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民專業(yè)合作社 政策扶持 對(duì)比分析 效果評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F321.42
【目錄】：

• 致謝4-8
• 摘要8-9
• 1 緒論9-13
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究意義10
• 1.3 研究對(duì)象界定10
• 1.4 研究?jī)?nèi)容與研究方法10-12
• 1.5 研究技術(shù)路線12
• 1.6 可能的創(chuàng)新之處12-13
• 2 相關(guān)理論闡述分析13-18
• 2.1 合作社的制度特征13
• 2.2 政府支持合作社的理論依據(jù)13-14
• 2.3 公共政策及其評(píng)價(jià)14-15
• 2.4 國(guó)內(nèi)外研究綜述15-17
• 2.5 本章小結(jié)17-18
• 3 政府支持合作社發(fā)展的普遍性與必要性18-24
• 3.1 農(nóng)民專業(yè)合作社的制度本質(zhì)18-20
• 3.1.1 農(nóng)民專業(yè)合作組織的定義18
• 3.1.2 合作社原則的演進(jìn)18-19
• 3.1.3 合作社與其他相關(guān)組織的區(qū)別19-20
• 3.2 政府扶持合作社發(fā)展的普遍性20-21
• 3.2.1 在各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)上的份額極大20
• 3.2.2 國(guó)外政府普遍采取支持政策20-21
• 3.3 政府扶持合作社的必要性21-23
• 3.3.1 對(duì)農(nóng)業(yè)大力扶持的現(xiàn)實(shí)要求21
• 3.3.2 農(nóng)民專業(yè)合作社的特性決定21-22
• 3.3.3 是消除貧困和增進(jìn)社會(huì)公平的重要工具22
• 3.3.4 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下自身發(fā)展的必然需要22-23
• 3.4 本章小結(jié)23-24
• 4 我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社支持政策的概況及演進(jìn)24-32
• 4.1 我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社政府支持政策概述及演進(jìn)歷程24-29
• 4.1.1 改革開放前我國(guó)合作社政策的探索24-25
• 4.1.2 萌芽階段的政策（1978-1990 年）25-26
• 4.1.3 起步階段的政策（1990-2006 年）26-28
• 4.1.4 法制化階段的政策（2007 年至今）28-29
• 4.2 農(nóng)民專業(yè)合作社支持政策的基本框架29-32
• 4.2.1 財(cái)政支持政策29-30
• 4.2.2 稅收政策30
• 4.2.3 金融政策30-31
• 4.2.4 項(xiàng)目政策31-32
• 5 中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)踐與政策評(píng)價(jià)—以河南省為例32-39
• 5.1 河南省農(nóng)民專業(yè)合作社地方配套政策及實(shí)施32-33
• 5.1.1 細(xì)化優(yōu)惠政策32
• 5.1.2 加強(qiáng)政策宣傳32
• 5.1.3 完善政府服務(wù)32-33
• 5.1.4 創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)33
• 5.1.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng)33
• 5.2 河南農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況33-34
• 5.3 河南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的成效與問題34-37
• 5.3.1 我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的成效34-36
• 5.3.2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題36-37
• 5.4 基于政策角度對(duì)河南合作社發(fā)展的制約因素分析37-39
• 5.4.1 政策扶持力度仍然不夠37
• 5.4.2 政策扶持體系不完善37-38
• 5.4.3 政策實(shí)施落實(shí)不到位38
• 5.4.4 存在政出多門現(xiàn)象38-39
• 6 國(guó)外農(nóng)民專業(yè)合作社的政府支持政策借鑒39-46
• 6.1 北美國(guó)家政府支持合作社發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)39-41
• 6.2 歐洲國(guó)家政府支持合作社發(fā)展的政策要點(diǎn)41-42
• 6.3 東亞國(guó)家政府支持合作社發(fā)展的主要做法42-44
• 6.4 小結(jié):國(guó)外政府支持合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒44-46
• 7 完善我國(guó)政府對(duì)合作社支持政策的建議46-48
• 7.1 總結(jié)46
• 7.2 建議46-47
• 7.3 討論47-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 英文摘要51-52

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本文編號(hào)：1043921