西安是聞名世界的歷史文化名城,是中國(guó)歷史上建都朝代最多、歷史最久的城市。西安古都文化旅游業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展,既積極地推動(dòng)了中國(guó)旅游業(yè)外向型發(fā)展之路,也為探索富有中國(guó)特色的文物遺產(chǎn)型旅游城市的保護(hù)與發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是由于觀念、利益分配、法律制定與執(zhí)行、融資等方面的原因,西安古都文化旅游管理體制存在部門合力優(yōu)勢(shì)不足、法規(guī)體系不完善、融資體制滯后、組織形式不科學(xué)、人才機(jī)制不健全等問題,旅游相關(guān)部門的責(zé)、權(quán)、利不清,扯皮現(xiàn)象較嚴(yán)重,管理效率低,一定程度上影響了西安古都文化旅游業(yè)的深度發(fā)展。因而,西安古都文化旅游管理體制改革勢(shì)在必行。 通過改革西安古都文化旅游管理體制,明確政府、行業(yè)、企業(yè)的職權(quán)范圍,使各層面互為依托,和諧發(fā)展,才能從根本上解決西安古都文化旅游發(fā)展中的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)西安的影響力、輻射力和吸引力,擴(kuò)大古城文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,提升古都文化旅游業(yè)的檔次,提高古城文化的輸出和競(jìng)爭(zhēng)能力,完善教育、娛樂功能,增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 本文以西安為研究背景,以管理體制為研究對(duì)象,通過運(yùn)用調(diào)查分析法、比較分析法、歷史文獻(xiàn)法等,研究管理體制改革方案。文章從西安古都文化旅游管理體制存在問題切入,通過分析存在問題,得出西安古都文化旅游管理體制改革的必然性和改革著力點(diǎn),在此基礎(chǔ)上改革古都文化旅游管理體制,構(gòu)建體制改革的框架。分析現(xiàn)狀時(shí)從西安古都文化旅游管理體制現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析,在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革思路分析,然后具體提出改革的實(shí)施方案,將基本框架分為政府、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面。 文章的主要觀點(diǎn)是首先強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性,確保西安文化遺產(chǎn)健康發(fā)展;其次,強(qiáng)調(diào)政府、行業(yè)、企業(yè)三位一體的管理,將政府、行業(yè)、企業(yè)納入一個(gè)整體的管理系統(tǒng)中,在此系統(tǒng)中,政府負(fù)責(zé)宏觀管理,涉及組織創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃等;行業(yè)即旅游業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)層面的監(jiān)管,涉及行業(yè)管理體制、管理職能等;企業(yè)層面的管理則比較具體,涉及企業(yè)具體的管理,包括旅游商品、旅游線路等。通過對(duì)文章主要觀點(diǎn)的詳細(xì)闡述,得出文章結(jié)論,在西安古都文化旅游管理體制改革中,要注重文化遺產(chǎn)的保護(hù),明確政府監(jiān)管范圍,加強(qiáng)行業(yè)管理職能,鼓勵(lì)旅游企業(yè)發(fā)展。
【學(xué)位單位】：長(zhǎng)安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：F592.7
【部分圖文】：

由市、區(qū)、縣的一位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任該機(jī)構(gòu)的主任,成員由旅游部門和與旅游直接相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)參加,機(jī)構(gòu)的大小和成員的多少視具體情況而定（如圖4.1）。旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)決定的問題,由各有關(guān)部門去辦,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行。旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)每年定期召開兩次會(huì)議, 并根據(jù)工作的需要,可不定期舉行會(huì)議。旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)秘書處,處理該機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。秘書處擬設(shè)在各級(jí)政府所轄的旅游局或相關(guān)單位。目前, 西安市和部分區(qū)、縣已組建了該種機(jī)構(gòu),但還有多數(shù)的區(qū)、縣尚未組建。圖 4.1 旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)其次，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。西安市雖然已組建有“旅游協(xié)會(huì)”, 這個(gè)“協(xié)會(huì)”性質(zhì)不明確, 職能不清楚, 嚴(yán)格說還不是一個(gè)事實(shí)上的行業(yè)協(xié)會(huì)。因此,有必

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2813680