本文關(guān)鍵詞：夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理問題研究

  更多相關(guān)文章： 夏津縣 農(nóng)村資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀 問題 對策

【摘要】：農(nóng)村資產(chǎn)管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的重要組成部分,加強農(nóng)村的資產(chǎn)管理對于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,因此,農(nóng)村資產(chǎn)管理一直是廣大農(nóng)民關(guān)注的重點問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的深入進行,我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)逐漸產(chǎn)生了變化,農(nóng)村的具體利益格局也不斷發(fā)生改變,在這種大的時代背景下,農(nóng)村資產(chǎn)管理的質(zhì)量直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)以及黨群關(guān)系和干群關(guān)系的和諧,通過加強農(nóng)村的資產(chǎn)管理,不僅可以切實提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,而且有利于促進社會的和諧與穩(wěn)定,因此,做好農(nóng)村資產(chǎn)管理的調(diào)查研究具有十分重要的現(xiàn)實理論影響和現(xiàn)實意義。本文綜合利用了調(diào)查研究、對比分析和案例分析等方法,以夏津縣農(nóng)村的資產(chǎn)管理為實例進行了較系統(tǒng)調(diào)查分析。通過分析研究,本文得出了以下主要結(jié)論:(1)農(nóng)村資產(chǎn)主要是指村集體所擁有的資產(chǎn),主要包括流動資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、自然資源、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)等。農(nóng)村資產(chǎn)管理主要是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對于自己的合法資產(chǎn)按照相關(guān)法律的規(guī)定進行有效劃分以及經(jīng)營和運轉(zhuǎn)農(nóng)村資產(chǎn)的整個過程。農(nóng)村資產(chǎn)可以分為經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)以及非經(jīng)營性資產(chǎn)等三個重要的類型。農(nóng)村資產(chǎn)的這個三個重要的類型又可以進一步劃分為十大重要的內(nèi)容。農(nóng)村資產(chǎn)的管理體現(xiàn)出以下三個比較顯著的特點。首先,農(nóng)村資產(chǎn)的分布比較集中,大部分都分布在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi);第二,農(nóng)村資產(chǎn)的管理和使用比較復(fù)雜;第三,農(nóng)村資產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營方式以承包經(jīng)營為主,與次同時也存在著其他類型的生產(chǎn)經(jīng)營方式。研究的理論基礎(chǔ)有委托代理理論、內(nèi)部控制理論、集權(quán)與分權(quán)理論、會計尋租與管制理論等。(2)夏津縣的農(nóng)村資產(chǎn)管理經(jīng)歷了三個階段:一是散漫發(fā)展階段。時間為:20世紀70年代初期依賴。發(fā)展狀況為:無目的無計劃的散漫發(fā)展,勞動管理和財務(wù)管理相對比較混亂。二是初步發(fā)展階段。時間為:自從1978年黨的十八屆三中全會以來。發(fā)展狀況為:夏津縣深入貫徹落實了國務(wù)院的精神知識,下發(fā)了《關(guān)于加強夏津縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的通知》等政策性的文件。三是規(guī)范發(fā)展階段:時間為:2009年~現(xiàn)在。夏津縣積極搞好農(nóng)村經(jīng)濟管理,取得了較好的效果,但是同樣也存在一定的問題。(3)夏津縣黨委和政府非常重視農(nóng)村資產(chǎn)管理,并積極配合國家的相應(yīng)政策,對加強本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村資產(chǎn)管理做出了很大的努力,并取得了良好的成績。夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理成效主要體現(xiàn)在初步實現(xiàn)了資產(chǎn)管理的民主化和科學(xué)化、資產(chǎn)管理質(zhì)量不斷提升、實現(xiàn)了資產(chǎn)增值和保值、進了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的進一步提高以及加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面。(4)夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理仍然存在著一定的問題,主要有農(nóng)村資產(chǎn)管理人員以及廣大村民缺乏積極主動性、資產(chǎn)管理不科學(xué)和不規(guī)范、資產(chǎn)管理缺乏民主等,導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的主要原因有資產(chǎn)管理缺乏有效的激勵機制、公共支出增加過快、對于相關(guān)政策法律法規(guī)的執(zhí)行不到位、相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)偏低、缺乏有效的監(jiān)督措施、各個農(nóng)村之間的發(fā)展環(huán)境和自然資源存在著較大差異等。(5)為了進一步夏津縣提高農(nóng)村資產(chǎn)管理的質(zhì)量,我們應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、物質(zhì)與精神相結(jié)合、公正公開、以人為本等基本原則。(6)加強夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理采取以下基本措施:一是完善相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織,加強農(nóng)村資產(chǎn)管理的組織和領(lǐng)導(dǎo);二是加強宣傳和教育,提高村民的資產(chǎn)管理意識;三是采取積極措施加強農(nóng)村閑置資產(chǎn)的利用;四是努力做好村務(wù)公開工作,促進村務(wù)公開的規(guī)范化;五是加強相關(guān)管理人員的培訓(xùn),提高管理人員的綜合素質(zhì);六加強農(nóng)村資產(chǎn)管理的制度建設(shè),防止制度漏洞的出現(xiàn);七是加強農(nóng)村資產(chǎn)的審計,完善相關(guān)的監(jiān)督機制;八是做好農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟跨越發(fā)展。(7)加強夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理營采取以下輔助措施:一是進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;二是加強農(nóng)村基層組織建設(shè);三是切實搞好精神文明建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】：夏津縣 農(nóng)村資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀 問題 對策
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F302.6
【目錄】：

• 中文摘要7-9
• 英文摘要9-12
• 1 前言12-20
• 1.1 目的和意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述13-17
• 1.2.1 國外研究綜述13-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述14-17
• 1.3 研究方法與技術(shù)路線17-19
• 1.3.1 研究方法17-18
• 1.3.2 技術(shù)路線18-19
• 1.4 文本創(chuàng)新與不足之處19-20
• 1.4.1 創(chuàng)新之處19
• 1.4.2 不足之處19-20
• 2 農(nóng)村資產(chǎn)管理的一般理論分析20-26
• 2.1 相關(guān)概念界定20
• 2.1.1 農(nóng)村資產(chǎn)20
• 2.1.2 農(nóng)村資產(chǎn)管理20
• 2.2 農(nóng)村資產(chǎn)的類型及特點20-21
• 2.2.1 農(nóng)村資產(chǎn)的類型20-21
• 2.2.2 農(nóng)村資產(chǎn)的特點21
• 2.3 研究的理論基礎(chǔ)21-26
• 2.3.1 委托代理理論21-22
• 2.3.2 內(nèi)部控制理論22-23
• 2.3.3 集權(quán)與分權(quán)理論23-24
• 2.3.4 會計尋租與管制理論24-26
• 3 夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理狀況分析26-34
• 3.1 夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理制度建設(shè)歷程26-29
• 3.1.1 第一階段：散漫發(fā)展階段26
• 3.1.2 第二階段：初步發(fā)展階段26-27
• 3.1.3 第三階段：規(guī)范發(fā)展階段27-29
• 3.2 夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理現(xiàn)況分析29-32
• 3.2.1 管理組織29
• 3.2.2 人員狀況29-31
• 3.2.3 管理制度及其執(zhí)行情況31-32
• 3.3 夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理成效分析32-34
• 3.3.1 初步實現(xiàn)了資產(chǎn)管理的民主化和科學(xué)化33
• 3.3.2 資產(chǎn)管理質(zhì)量不斷提升33
• 3.3.3 實現(xiàn)了資產(chǎn)增值和保值33-34
• 3.3.4 促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的進一步提高34
• 3.3.5 加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)34
• 4 夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理存在的問題以及原因分析34-41
• 4.1 夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理存在的問題分析34-37
• 4.1.1 農(nóng)村資產(chǎn)管理人員及村民缺乏積極主動性35
• 4.1.2 家底不清，產(chǎn)權(quán)不明35
• 4.1.3 管理不夠規(guī)范35-36
• 4.1.4 監(jiān)督不得力36-37
• 4.1.5 人員配備不合理37
• 4.2 夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理存在問題的原因分析37-41
• 4.2.1 獎懲機制不完善37-38
• 4.2.2 公共支出增長過快38-39
• 4.2.3 相關(guān)政策執(zhí)行不到位39
• 4.2.4 相關(guān)人員的綜合素質(zhì)偏低39-40
• 4.2.5 農(nóng)村間發(fā)展環(huán)境存在較大的差異40-41
• 5 加強夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理的對策41-48
• 5.1 加強農(nóng)村資產(chǎn)管理應(yīng)遵循的基本原則41-42
• 5.1.1 堅持精神文明與物質(zhì)文明相結(jié)合41
• 5.1.2 堅持公開公正原則41-42
• 5.1.3 堅持以人為本原則42
• 5.1.4 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)42
• 5.2 加強農(nóng)村資產(chǎn)管理的基本措施42-47
• 5.2.1 完善領(lǐng)導(dǎo)組織42-43
• 5.2.2 加強宣傳教育43
• 5.2.3 優(yōu)化閑置資產(chǎn)利用43-44
• 5.2.4 真正實現(xiàn)村務(wù)公開44
• 5.2.5 加強相關(guān)人員培訓(xùn)44-45
• 5.2.6 加強相關(guān)制度建設(shè)45-46
• 5.2.7 完善資產(chǎn)審計工作46
• 5.2.8 完善農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革制度46-47
• 5.3 加強農(nóng)村資產(chǎn)管理的輔助措施47-48
• 5.3.1 進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展47
• 5.3.2 加強農(nóng)村基層組織建設(shè)47-48
• 5.3.3 切實搞好精神文明建設(shè)48
• 6 主要結(jié)論48-51
• 參考文獻51-56
• 致謝56

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1 高曉輝;夏津縣農(nóng)村資產(chǎn)管理問題研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2015年

本文編號：864215