我國高校政府采購存在的問題及對策研究
發(fā)布時間:2017-08-10 08:19
本文關(guān)鍵詞:我國高校政府采購存在的問題及對策研究
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【摘要】:隨著國家對高等教育投資的增加,高等教育的規(guī)模不斷地擴(kuò)大,高校的貨物、服務(wù)和工程等的采購量也明顯地增加,高校的政府采購已經(jīng)成為我國政府采購工作中非常重要的組成部分。高校政府采購是一個涉及高校組織結(jié)構(gòu)、采購資金管理、采購過程管理、國有資產(chǎn)管理等多方面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如果沒有科學(xué)規(guī)范的與之相配套的采購管理制度和采購程序,造成采購工作的盲目和失范將不可避免,這些不必要的經(jīng)濟(jì)損失會給高校自身的建設(shè)發(fā)展帶來不良影響。如何真正實(shí)現(xiàn)高校政府采購的“公開、公平、公正”的“陽光采購”,如何規(guī)范高校的政府采購行為,使高校資金的使用效益達(dá)到最佳狀態(tài),建設(shè)廉政高校,都成為高校亟待解決的問題。本文從作者近年來從事高校政府采購工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),首先,對政府采購的概念和采購方式做了簡要介紹,以公共選擇理論、交易成本理論和尋租理論等為理論指導(dǎo),論證了政府采購的相關(guān)理論基礎(chǔ)。接著,分別從高校實(shí)施政府采購所取得的成就、存在的主要問題以及存在問題的原因分析這三個方面對高校政府采購的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述。然后主要把美國、韓國和意大利等發(fā)達(dá)國家實(shí)施政府采購的情況進(jìn)行介紹,為下一部分的應(yīng)用與借鑒奠定基礎(chǔ)。最后,提出解決我國高校政府采購存在問題的對策建議。從政府采購的法律體系、監(jiān)督管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化操作和軟硬件水平等方面提出對策與方法。
【關(guān)鍵詞】:高校 政府采購 標(biāo)準(zhǔn)化
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:G647.5
【目錄】:
- 摘要5-6
- 英文摘要6-9
- 第1章 緒論9-15
- 1.1 研究背景和研究意義9-10
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意義10
- 1.2 文獻(xiàn)綜述10-14
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-12
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-14
- 1.3 研究思路與研究方法14-15
- 第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)15-19
- 2.1 相關(guān)概念界定15-16
- 2.1.1 政府采購的概念15
- 2.1.2 政府采購的方式15-16
- 2.2 理論基礎(chǔ)16-19
- 2.2.1 公共選擇理論16-17
- 2.2.2 尋租理論17
- 2.2.3 交易成本理論17-19
- 第3章 我國高校政府采購的現(xiàn)狀19-29
- 3.1 我國高校政府采購的基本狀況19-22
- 3.1.1 我國高校政府采購的特點(diǎn)19-21
- 3.1.2 我國高校政府采購取得的成績21-22
- 3.2 高校政府采購存在的問題22-26
- 3.2.1 法律法規(guī)體系、制度建設(shè)不健全22-23
- 3.2.2 采購計劃不夠科學(xué)23
- 3.2.3 采購周期長23-24
- 3.2.4 招標(biāo)文件操作性不強(qiáng)24-25
- 3.2.5 采購方式過于僵化25
- 3.2.6 尋租腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生25-26
- 3.3 高校政府采購存在問題的原因26-29
- 3.3.1 思想認(rèn)識不到位26-27
- 3.3.2 采購計劃編制難度大27
- 3.3.3 政府采購方案缺乏論證27
- 3.3.4 缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制27-29
- 第4章 國外政府采購借鑒29-41
- 4.1 國外政府采購的概況29-39
- 4.1.1 美國政府采購概況29-33
- 4.1.2 韓國政府采購概況33-35
- 4.1.3 意大利政府采購概況35-39
- 4.2 國外政府采購經(jīng)驗(yàn)啟示39-41
- 4.2.1 完善的法律法規(guī)體系39
- 4.2.2 明確的政府采購原則39
- 4.2.3 有效的管理體制39-40
- 4.2.4 先進(jìn)的技術(shù)手段40-41
- 第5章 解決我國高校政府采購存在問題的對策建議41-49
- 5.1 完善政府采購法律法規(guī)體系41-43
- 5.1.1 修改與完善政府采購相關(guān)法律法規(guī)41-42
- 5.1.2 加快制定政府采購配套法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則42
- 5.1.3 加強(qiáng)高校政府采購宣傳42-43
- 5.2 完善高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理43-45
- 5.2.1 健全政府采購內(nèi)部監(jiān)督組織體系43-44
- 5.2.2 政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督44-45
- 5.3 實(shí)施政府采購標(biāo)準(zhǔn)化管理45-46
- 5.3.1 采購文件的標(biāo)準(zhǔn)化45-46
- 5.3.2 采購程序的標(biāo)準(zhǔn)化46
- 5.3.3 采購行為的標(biāo)準(zhǔn)化46
- 5.4 構(gòu)建政府采購電子化管理平臺46-49
- 5.4.1 提高信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)47
- 5.4.2 建設(shè)政府采購電子化管理平臺47-49
- 第6章 結(jié)語49-50
- 參考文獻(xiàn)50-53
- 致謝53
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條
1 李正旺;;我國政府采購研究文獻(xiàn)綜述[J];財政監(jiān)督;2010年20期
2 李曉峰;石華;;我國政府采購存在的問題及建議[J];華東經(jīng)濟(jì)管理;2006年01期
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8 趙謙;;美國政府采購制度的啟示與思考[J];中國政府采購;2011年01期
9 程功奏;;規(guī)范采購人行為是實(shí)現(xiàn)依法采購的關(guān)鍵[J];中國政府采購;2014年02期
,本文編號:649676
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