北碚區(qū)開展村級會計委托代理工作的問題及對策研究
本文選題:會計委托代理制度 + 村級財務管理 ; 參考:《四川農業(yè)大學》2013年碩士論文
【摘要】:長久以來,農村財務問題始終是誘發(fā)農村各種矛盾的主要根源。為解決好農民群眾關心的熱點問題,先后探索出村級財務管理“村賬村管”模式、“村級財務委派”模式、“村級財務代管”模式、“村級會計委托代理”模式。重慶市北碚區(qū)從2006年開始開展村級會計委托代理工作,積累了一定的經驗值得總結,因此本研究具有重要的現實與實踐意義。 本文基于委托代理理論、內部控制理論、會計尋租理論,采用實地調查走訪、專家訪談等方法,對北碚區(qū)開展村級會計委托代理工作的過程及成效、存在的主要問題、問題原因及改進措施等進行了研究。 本研究的主要內容:(1)北碚區(qū)村級會計委托代理工作的開展過程分為三個階段,即首先統(tǒng)一黨群、干群思想,然后全面清產核資、建章建制,最后明確制度實施細則。階段性成效為幫助農民摸清家底、財務公開更加規(guī)范、提升村級財務管理水平、促進農村集體經濟發(fā)展等。(2)北碚區(qū)村級會計委托代理工作在開展過程中主要存在財務管理、會計制度、審計監(jiān)督、思想認識等四個方面的問題,具體包括會計基礎工作不規(guī)范、審批手續(xù)不嚴、審計效率低、思想認識有疑慮等。(3)存在問題的主要原因在于實施機制中缺乏懲罰性原則和責任認定機制;村干部與“會計委托代理中心”會計信息不對稱且缺乏有效激勵與約束;內部監(jiān)督未能有效執(zhí)行,外部審計力量較為薄弱:村干部為民意識不強,村民民主意識較弱等。(4)完善北碚區(qū)村級會計委托代理工作的對策建議是:給予足夠的經費保障、建立預警與懲罰機制;從報酬、聲譽、發(fā)展三個方面對村干部進行激勵與約束;對注冊會計師進入村級財務審計領域進行了設想,包括前景、業(yè)務內容設計、配套措施等;改善現有民主管理與決策方式,使農民更愿意、更方便地參與本村事務,確保農民無障礙地行使自己的表決權。
[Abstract]:For a long time, rural financial problems have always been the main source of various contradictions in rural areas. In order to solve the hot issues concerned by the peasants, we have explored the mode of "village accounting and village management", "village financial assignment", "village financial escrow" and "village accounting entrustment" in village-level financial management. Beibei District of Chongqing began to carry out village accounting principal-agent work in 2006 and accumulated some experience worth summing up. Therefore this study has important practical and practical significance. Based on principal-agent theory, internal control theory, accounting rent-seeking theory, field investigation and interview with experts, this paper discusses the process and effectiveness of village accounting principal-agent work in Beibei. The causes of the problems and improvement measures were studied. The main content of this study is: (1) the process of commission and agency work of village accounting in Beibei is divided into three stages: first, unifying the Party and masses, cadres and masses, then clearing up the capital, establishing regulations and establishing a system, and finally defining the rules and regulations for the implementation of the system. The phased effect is to help farmers find out the family situation, to make financial disclosure more standardized, to improve the level of financial management at the village level, and to promote the development of the rural collective economy) in Beibei, there is mainly financial management in the process of carrying out the principal-agent work of village-level accounting. Accounting system, audit supervision, ideological understanding and other four aspects, including the accounting foundation work is not standardized, the examination and approval procedures are not strict, the audit efficiency is low, The main reasons for the existing problems lie in the lack of punitive principle and responsibility recognition mechanism in the implementation mechanism, the asymmetry of accounting information between village cadres and "accounting principal-agent center", and the lack of effective incentives and constraints; The internal supervision has not been carried out effectively, and the external audit power is weak: the village cadres' sense of serving the people is not strong, the villagers' democratic consciousness is weak, and so on) the countermeasures and suggestions for perfecting the entrusted and acting work of village accountants in Beibei are as follows: giving adequate financial protection, To establish the early warning and punishment mechanism, to encourage and restrain the village cadres from three aspects of reward, reputation and development, to conceive the CPA entering the financial audit field of village level, including prospect, business content design, supporting measures, etc. To improve the existing democratic management and decision-making mode, to make farmers more willing and convenient to participate in the village affairs, and to ensure that farmers exercise their voting rights without hindrance.
【學位授予單位】:四川農業(yè)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:F302.6
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,本文編號:1911991
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