本文關(guān)鍵詞：危機(jī)管理視角下的我國海上搜救管理體系研究

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【摘要】：近些年來,隨著全球化、市場化和信息化的不斷深入與推進(jìn),我國的海上交通運(yùn)輸也進(jìn)入一個高速發(fā)展期。港口建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)張,船舶日趨向大型化、專業(yè)化、高速化發(fā)展,海上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶的數(shù)量大幅上升,在帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時也給我國各級政府應(yīng)對海上危機(jī)事件帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面,政府所面臨的海上危機(jī)事件由于現(xiàn)代化帶來的不穩(wěn)定性和復(fù)雜性正在加��；另一方面,科技信息化手段的不斷提升、公眾對公共安全的要求越來越高以及“舉國體制”的優(yōu)越性,我國政府部門應(yīng)對各類海上公共危機(jī)事件的信心和能力也與日俱增。應(yīng)該說,海上搜救管理體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程組成,它是由應(yīng)急預(yù)案、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源、救援技術(shù)、法律制度和績效評估等組成的有機(jī)整體,其根本目標(biāo)是通過建立科學(xué)有效的應(yīng)急管理體系來提高應(yīng)對海上危機(jī)事件的能力。西方學(xué)者于較早之前就在結(jié)合其本國經(jīng)驗和實踐的基礎(chǔ)上,深入展開了有關(guān)的理論研究,并構(gòu)建了適合其本國國情的海上搜救管理體制和工作機(jī)制,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。但是由于各國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化傳統(tǒng)不同,不同國家因國情的不同而建立了不同的海上搜救管理體系和運(yùn)行模式,彼此間具有普遍性和特殊性,所以,我們在研究我國海上搜救管理體系時,應(yīng)在了解掌握海上搜救管理工作相關(guān)共性理論問題的基礎(chǔ)上,深入研究我國海上搜救管理工作的實踐,探討自身的特殊規(guī)律并提出和構(gòu)建具有中國特色的海上搜救管理體系。目前我國海上搜救工作還存在體制不完善、危機(jī)處置能力不強(qiáng)、恢復(fù)機(jī)制不健全等諸多問題,其中既有受到外部環(huán)境威脅的原因,也有政府本身所固有的體制機(jī)制原因,既有長期以來的積弊,也有經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型才引發(fā)的近因。顯然,它們的解決在很大程度上有賴于進(jìn)一步建立和完善我國海上搜救管理體系來承擔(dān)。本文在搜集、閱讀大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)之上,選取我國海上搜救管理體系為研究對象,運(yùn)用公共危機(jī)管理和戰(zhàn)略性治理的相關(guān)理論,通過理論分析、文獻(xiàn)資料、比較研究和調(diào)查研究等方法,著重從我國海上搜救管理體系的“一案三制”入手,在全面梳理了當(dāng)代我國海上搜救管理體系發(fā)展的歷史背景,分析了當(dāng)代我國海上搜救管理體系的現(xiàn)狀、存在的問題及其原因,闡述了我國海上搜救管理體系的發(fā)展趨勢,總結(jié)與借鑒了國外發(fā)達(dá)國家海上搜救管理體系的經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上,提出了構(gòu)建具有中國特色的我國海上搜救管理體系和政策建議,為我國政府構(gòu)建動態(tài)化、數(shù)字化、綜合化、專業(yè)化、協(xié)調(diào)化、績效化、系統(tǒng)化的海上搜救管理體系和運(yùn)行模式提供必要的理論依據(jù)和實踐支撐。
【關(guān)鍵詞】：危機(jī)管理 海上搜救管理體系 一案三制
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D63;F552
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-11
• 第1章 緒論11-21
• 1.1 研究背景與研究意義11-14
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意義12-14
• 1.2 文獻(xiàn)綜述14-19
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀14-17
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀17-19
• 1.3 研究思路與研究方法19-21
• 1.3.1 研究思路19-20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 第2章 海上搜救管理體系概念及理論基礎(chǔ)21-31
• 2.1 海上搜救管理體系的相關(guān)概念界定21-27
• 2.1.1 危機(jī)管理21-23
• 2.1.2 海上搜救23-25
• 2.1.3 海上搜救管理體系25-27
• 2.2 海上搜救管理體系的理論基礎(chǔ)27-31
• 2.2.1 危機(jī)管理理論27-29
• 2.2.2 戰(zhàn)略性治理理論29-31
• 第3章 我國海上搜救管理體系現(xiàn)狀分析31-49
• 3.1 我國海上搜救管理體系的沿革及現(xiàn)狀31-41
• 3.1.1 海上搜救管理體系的沿革31-36
• 3.1.2 海上搜救管理體系的現(xiàn)狀36-38
• 3.1.3 海上搜救管理體系的發(fā)展方向38-41
• 3.2 我國海上搜救管理體系存在的主要問題41-46
• 3.2.1 危機(jī)管理理論在海上搜救工作的運(yùn)用不夠42
• 3.2.2 海上搜救應(yīng)急預(yù)案的實用性不強(qiáng)42-43
• 3.2.3 海上搜救管理體制不夠健全43-44
• 3.2.4 海上搜救管理機(jī)制不夠完善44-45
• 3.2.5 海上搜救法制建設(shè)較為滯后45-46
• 3.3 我國海上搜救管理體系存在問題的原因分析46-49
• 3.3.1 對海上搜救工作認(rèn)識存在誤區(qū)46-47
• 3.3.2 政府的戰(zhàn)略性治理能力有待加強(qiáng)47-48
• 3.3.3 海上危機(jī)事件日趨復(fù)雜化48-49
• 第4章 發(fā)達(dá)國家海上搜救管理體系的經(jīng)驗借鑒49-56
• 4.1 發(fā)達(dá)國家海上搜救管理體系的概況49-52
• 4.1.1 美國海上搜救管理體系的狀況49-50
• 4.1.2 英國海上搜救管理體系的狀況50-51
• 4.1.3 日本海上搜救管理體系的狀況51-52
• 4.2 發(fā)達(dá)國家海上搜救管理體系的經(jīng)驗啟示52-56
• 4.2.1 組織機(jī)構(gòu)完備、注重多方協(xié)作52-53
• 4.2.2 法律體系較為完善53-54
• 4.2.3 強(qiáng)調(diào)全程管理,重點突出預(yù)防54
• 4.2.4 專業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)達(dá)54-56
• 第5章 完善我國海上搜救管理體系的對策建議56-66
• 5.1 按照危機(jī)管理的要求改進(jìn)海上搜救實際工作56-57
• 5.1.1 加強(qiáng)危機(jī)管理理論對海上搜救工作的指導(dǎo)56-57
• 5.1.2 加強(qiáng)危機(jī)管理理論在海上搜救工作的運(yùn)用57
• 5.2 按照綜合化的要求增強(qiáng)海上搜救應(yīng)急預(yù)案的實用性57-59
• 5.2.1 加大海上搜救應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險分析58
• 5.2.2 推進(jìn)海上搜救應(yīng)急預(yù)案的數(shù)字化58-59
• 5.2.3 加強(qiáng)海上搜救應(yīng)急預(yù)案的演練59
• 5.3 按照整合化的要求推進(jìn)海上搜救管理體制建設(shè)59-61
• 5.3.1 明確海上搜救工作的指揮關(guān)系60
• 5.3.2 明確海上搜救工作的管理職能60-61
• 5.3.3 明確海上搜救工作的管理責(zé)任61
• 5.4 按照多元化的要求完善海上搜救管理機(jī)制61-63
• 5.4.1 完善海上搜救預(yù)防與準(zhǔn)備機(jī)制62
• 5.4.2 健全海上搜救快速反應(yīng)機(jī)制62-63
• 5.4.3 建立善后處理和恢復(fù)重建機(jī)制63
• 5.5 按照體系化的要求進(jìn)一步推進(jìn)海上搜救立法進(jìn)程63-66
• 5.5.1 基于應(yīng)急管理的全過程推進(jìn)國家層面立法63-64
• 5.5.2 基于應(yīng)急管理職權(quán)完善海上搜救行政法規(guī)64-65
• 5.5.3 基于地方實際情況制定海上搜救地方法規(guī)65-66
• 結(jié)論66-67
• 參考文獻(xiàn)67-69
• 致謝69

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 ;對比中英兩國海上搜救管理[J];中國海事;2007年02期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 劉媛媛;我國海上交通危機(jī)決策研究[D];大連海事大學(xué);2011年

2 謝梓帆;我國海上交通公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制研究[D];大連海事大學(xué);2011年

3 徐兵;基于博弈理論的我國公共危機(jī)管理中若干問題研究[D];同濟(jì)大學(xué);2008年

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本文編號：788909