本文關(guān)鍵詞：基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系研究

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【摘要】：關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè),對(duì)加速關(guān)中城市群城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義,然而傳統(tǒng)建管體系下的陜西省鐵路項(xiàng)目建設(shè)存在種種弊端,這使得在關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項(xiàng)目中探索一種新型的建管模式變得迫切。PPP(Public Private Partnerships)模式作為一種新興的公私合作模式,實(shí)踐證明,是解決軌道交通發(fā)展面臨問(wèn)題的有效途徑。因此,本文基于PPP視角,構(gòu)建了關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的建管體系。基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的建管體系,主要包括參與主體、運(yùn)作程序、運(yùn)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和政府監(jiān)管。依據(jù)PPP模式在實(shí)踐中衍生出的各種靈活的應(yīng)用模式,本文得出運(yùn)營(yíng)期補(bǔ)償模式(B-SO-T模式)是關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項(xiàng)目可以采用的較合理的運(yùn)作模式;運(yùn)營(yíng)管理方面,重點(diǎn)分析了關(guān)中城際網(wǎng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)途徑,提出了私人部門(mén)可以從票價(jià)制定,資源開(kāi)發(fā),服務(wù)質(zhì)量等方面提升盈利水平;風(fēng)險(xiǎn)管理是關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項(xiàng)目PPP模式要解決的關(guān)鍵問(wèn)題,本文從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)防范兩方面對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了分析,包括設(shè)計(jì)了有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案和提出了針對(duì)項(xiàng)目全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施;政府監(jiān)管是關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要保障,完善政府監(jiān)管的建議包括:建立法律法規(guī)、完善政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確政府監(jiān)管內(nèi)容、加強(qiáng)政府監(jiān)管手段和設(shè)計(jì)有效的監(jiān)管流程。本文以期通過(guò)對(duì)關(guān)中城際鐵路網(wǎng)PPP模式的成功探索,緩解政府財(cái)政負(fù)擔(dān),提高關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率,并為陜西省軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)提供一定的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
【關(guān)鍵詞】：PPP視角 關(guān)中城際鐵路網(wǎng) 建管體系 運(yùn)營(yíng)途徑 風(fēng)險(xiǎn)管理 政府監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：長(zhǎng)安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F532
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 緒論9-17
• 1.1 研究背景9
• 1.2 國(guó)內(nèi)外PPP模式研究綜述9-14
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述9-12
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述12-14
• 1.3 研究目的和研究意義14-15
• 1.3.1 研究目的14
• 1.3.2 研究意義14-15
• 1.4 研究?jī)?nèi)容15-17
• 2 關(guān)中城際鐵路網(wǎng)PPP模式理論基礎(chǔ)及可行性分析17-25
• 2.1 關(guān)中城際鐵路網(wǎng)PPP模式理論基礎(chǔ)17-18
• 2.2 陜西省鐵路項(xiàng)目的建管現(xiàn)狀18-20
• 2.2.1 投融資現(xiàn)狀分析18-19
• 2.2.2 運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析19
• 2.2.3 政府監(jiān)管現(xiàn)狀分析19-20
• 2.3 基于PPP視角構(gòu)建關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的可行性20-24
• 2.3.1 關(guān)中城際鐵路網(wǎng)概況20-22
• 2.3.2 構(gòu)建PPP模式下關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的可行性分析22-24
• 2.4 本章小結(jié)24-25
• 3 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的參與主體及運(yùn)作程序25-32
• 3.1 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)各利益主體及其職能25-27
• 3.1.1 政府25-26
• 3.1.2 私人部門(mén)和PPP項(xiàng)目公司26
• 3.1.3 最終用戶26-27
• 3.1.4 其他利益相關(guān)者27
• 3.2 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)運(yùn)作程序27-29
• 3.2.1 前期準(zhǔn)備27-28
• 3.2.2 項(xiàng)目公司的確定28
• 3.2.3 項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)28-29
• 3.2.4 項(xiàng)目的移交29
• 3.3 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的具體運(yùn)作模式29-31
• 3.4 本章小結(jié)31-32
• 4 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)途徑32-39
• 4.1 國(guó)內(nèi)外軌道交通的運(yùn)營(yíng)方式32-36
• 4.1.1 票價(jià)的制定32-33
• 4.1.2 軌道交通資源的綜合開(kāi)發(fā)33-34
• 4.1.3 政府補(bǔ)貼34-35
• 4.1.4 不斷提高服務(wù)質(zhì)量35-36
• 4.1.5 國(guó)內(nèi)外軌道交通運(yùn)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)借鑒36
• 4.2 私人部門(mén)對(duì)關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)36-38
• 4.2.1 制定合理的票價(jià)36-37
• 4.2.2 關(guān)中城際鐵路網(wǎng)資源的綜合開(kāi)發(fā)37-38
• 4.2.3 提升服務(wù)質(zhì)量38
• 4.3 本章小結(jié)38-39
• 5 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的風(fēng)險(xiǎn)管理39-48
• 5.1 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的主要風(fēng)險(xiǎn)分析39-42
• 5.1.1 項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)39-40
• 5.1.2 建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)40
• 5.1.3 運(yùn)營(yíng)階段風(fēng)險(xiǎn)40
• 5.1.4 移交階段風(fēng)險(xiǎn)40-41
• 5.1.5 貫穿項(xiàng)目全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)41-42
• 5.2 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)42-44
• 5.2.1 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則42
• 5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案設(shè)計(jì)42-44
• 5.3 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施44-47
• 5.3.1 項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施44
• 5.3.2 建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施44-45
• 5.3.3 運(yùn)營(yíng)階段風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施45
• 5.3.4 移交階段風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施45
• 5.3.5 貫穿全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施45-47
• 5.4 本章小結(jié)47-48
• 6 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的政府監(jiān)管48-59
• 6.1 政府對(duì)基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項(xiàng)目監(jiān)管的必要性48
• 6.2 國(guó)外公用事業(yè)的政府監(jiān)管模式48-52
• 6.2.1 英國(guó)：產(chǎn)權(quán)私有化模式49-50
• 6.2.2 美國(guó)：放松監(jiān)管模式50-51
• 6.2.3 新加坡：混合經(jīng)營(yíng)模式51
• 6.2.4 英國(guó)、美國(guó)、新加坡公用事業(yè)政府監(jiān)管的相同之處51-52
• 6.3 完善關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項(xiàng)目PPP模式政府監(jiān)管框架建議52-58
• 6.3.1 建立相關(guān)法律法規(guī)52-53
• 6.3.2 完善政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置53-54
• 6.3.3 明確政府監(jiān)管內(nèi)容54-55
• 6.3.4 加強(qiáng)政府監(jiān)管手段55-56
• 6.3.5 設(shè)計(jì)政府監(jiān)管流程56-58
• 6.4 本章小結(jié)58-59
• 結(jié)論與展望59-61
• 參考文獻(xiàn)61-65
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表論文及參加科研情況65-66
• 致謝66

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：725025