本文關(guān)鍵詞：中國鐵路總公司后勤改革影響因素分析

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【摘要】：我國政府為了滿足職能轉(zhuǎn)型要求,以實現(xiàn)政府機構(gòu)增效、緩解財政壓力、改變經(jīng)濟調(diào)控職能定位、理順行政機構(gòu)間權(quán)責關(guān)系、建設服務型政府為目標,從80年代開始進行了多次行政機構(gòu)調(diào)整和體制改革的嘗試。鐵道部由于其專業(yè)領(lǐng)域特殊性和壟斷性,長期以來一直延續(xù)著自成一體、大而全的封閉式管理模式,其行政管理和經(jīng)營管理權(quán)利高度集中。在社會市場經(jīng)濟日益發(fā)展的形勢下,鐵道部政企不分帶來的弊病日益凸顯。2008年的大部制改革中,國務院出于對國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟形勢以及鐵路運輸安全的考慮,沒有對鐵道部進行機構(gòu)和體制改革。2013年根據(jù)《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求,鐵道部撤銷,組建成為中國鐵路總公司。中國鐵路總公司后勤單位受到中國鐵路總公司機構(gòu)和體制改革影響,面臨市場化改革的新一輪挑戰(zhàn)。由于同時受到原鐵道部長期的封閉管理模式和中國鐵路總公司做為大型國企自主經(jīng)營發(fā)展的減負需要影響,中國鐵路總公司后勤單位需要通過市場化改革,盡快擺脫對主體的資金扶持依賴,實現(xiàn)自主經(jīng)營和自負盈虧。中國鐵路總公司后勤單位不同于其他的機關(guān)部委和大型國企的后勤改革情況,無法將其他單位的后勤改革經(jīng)驗照搬照用。面對嚴峻的服務市場競爭環(huán)境,中國鐵路總公司后勤單位在人員負擔較重、資源有限的情況下,如何通過改革以較快的方式提升服務市場競爭力,成為擺在后勤單位面前亟待解決的問題。為了探討中國鐵路總公司后勤改革所面臨的困境,尋求發(fā)展思路和改革途徑,本論文把中國鐵路總公司后勤改革的影響因素做為研究對象,通過內(nèi)外因分析法,對后勤改革的內(nèi)外部影響因素和約束條件進行識別和分析。利用競爭力理論中的服務品質(zhì)、品牌影響力和經(jīng)營效益三要素,對各影響因素進行分類,構(gòu)建出競爭力層次模型。運用模糊數(shù)學評價法對各影響因素進行量化分析,并依據(jù)評價分值對影響因素進行重要程度排序。根據(jù)重要程度排序結(jié)果,將中國鐵路總公司的后勤改革劃分三個發(fā)展階段,即:機構(gòu)重組階段、扶持轉(zhuǎn)型階段和從屬性市場化經(jīng)營階段。針對各階段影響因素改進要求,分析改進應對策略。對后勤改革過程中可能面臨的風險進行預測,并提出風險防控措施。
【關(guān)鍵詞】：后勤改革 影響因素 競爭力 模糊數(shù)學評價
【學位授予單位】：清華大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F532.6
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 引言8-14
• 1.1 研究背景8-12
• 1.2 研究意義12
• 1.3 研究方法和研究路線12-14
• 第2章 中國鐵路總公司后勤特點和改革影響因素識別14-29
• 2.1 中國鐵路總公司后勤范疇和特點14-16
• 2.1.1 中國鐵路總公司后勤服務范疇14
• 2.1.2 中國鐵路總公司后勤管理特點14-16
• 2.2 中國鐵路總公司后勤改革影響因素分析16-26
• 2.2.1 外部影響因素16-20
• 2.2.2 內(nèi)部影響因素20-26
• 2.3 后勤改革影響因素的對比和分類分析26-29
• 第3章 基于模糊評價理論的后勤改革影響因素分析29-38
• 3.1 競爭力影響因素評價模型的構(gòu)建29-32
• 3.1.1 競爭力要素分析及層次模型構(gòu)建29-30
• 3.1.2 評價指標設計30-32
• 3.2 競爭力影響因素評價32-38
• 3.2.1 服務品質(zhì)評價33-34
• 3.2.2 品牌影響力評價34
• 3.2.3 經(jīng)營效益評價34-35
• 3.2.4 競爭力影響因素分析35-38
• 第4章 中國鐵路總公司后勤改革階段分析38-45
• 4.1 基于公共物品理論的后勤改革分類38-40
• 4.2 后勤改革發(fā)展階段假設40-41
• 4.3 后勤改革各階段改進策略及風險分析41-45
• 4.3.1 機構(gòu)重組階段41-43
• 4.3.2 扶持轉(zhuǎn)型階段43
• 4.3.3 從屬性市場化經(jīng)營階段43-45
• 第5章 總結(jié)和建議45-46
• 參考文獻46-48
• 致謝48-50
• 個人簡歷50

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本文編號：625325