我國(guó)城市軌道交通政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究
發(fā)布時(shí)間:2017-07-04 07:27
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)城市軌道交通政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究
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【摘要】:城市軌道交通在城市建設(shè)中的地位非常重要,資本投入量大,運(yùn)營(yíng)成本高,“十二五”以來(lái)各年完成投資2011年1628億元,2012年1914億元,2013年2165億元,2014年2899億元,2015年達(dá)到了3000億元,2016年計(jì)劃投資3500億元。政府在建設(shè)過(guò)程中背負(fù)著沉重的資本金和債務(wù)資金籌集負(fù)擔(dān),據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年地方政府債務(wù)約為16萬(wàn)億元,2016年預(yù)計(jì)17.2萬(wàn)億元。各層級(jí)地方政府債務(wù)的負(fù)擔(dān)力度不平衡,市級(jí)和縣級(jí)政府負(fù)擔(dān)較重,融資來(lái)源存在缺口,不同省份間債務(wù)負(fù)擔(dān)額相差很大,個(gè)別省份可能引發(fā)財(cái)政債務(wù)危機(jī)。如何評(píng)估和控制城市軌道交通項(xiàng)目政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就顯得非常重要。政府面臨多種風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)城市軌道交通目前主要采用“政府融資+平臺(tái)企業(yè)+銀行貸款+其他融資渠道”的融資模式。政府除依靠自身財(cái)力直接投資外,同時(shí)依靠其他多種方式籌集資本金和債務(wù)資金。而銀行貸款比例高、建設(shè)成本持續(xù)攀升、票價(jià)不高、運(yùn)量增長(zhǎng)幅度有限,這些條件的限制致使城市軌道交通項(xiàng)目很難實(shí)現(xiàn)盈虧和現(xiàn)金流平衡,財(cái)政補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼成為維持運(yùn)營(yíng)的主要依靠,否則就會(huì)引起負(fù)債的持續(xù)快速累積,最終波及地方政府、銀行和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)。因此,城市軌道交通高投資、高成本、長(zhǎng)工期、客流量小,票價(jià)低導(dǎo)致的建設(shè)借款龐大和盈利能力弱,引發(fā)了還本付息問(wèn)題和資產(chǎn)負(fù)債率升高,繼而導(dǎo)致了城市軌道交通項(xiàng)目政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的累積。本文對(duì)深圳、香港和日本軌道交通案例進(jìn)行分析;結(jié)合灰色綜合聚類(lèi)評(píng)價(jià)模型,評(píng)估我國(guó)部分城市軌道交通項(xiàng)目的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并將其與政府出資情況做相關(guān)性分析。得出以下結(jié)論:1、繪制我國(guó)部分城市軌道交通政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分布圖;我國(guó)大部分城市的風(fēng)險(xiǎn)處于輕警區(qū),東部及內(nèi)陸省會(huì)城市風(fēng)險(xiǎn)較低,中部及西部地區(qū)較高,且隨著時(shí)間的變化,風(fēng)險(xiǎn)逐漸下降至最低點(diǎn)后又慢慢加大,但是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)只考慮了城市軌道交通,沒(méi)有考慮其他城市基礎(chǔ)設(shè)施。2、政府資本金投入占比與風(fēng)險(xiǎn)大小成負(fù)相關(guān)關(guān)系,資本金投入占比越高,軌道交通項(xiàng)目的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越低。3、軌道交通政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因非常多,當(dāng)?shù)卣耐度谫Y模式、客流量、建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、票價(jià)定制的靈活性以及盈利渠道的多樣性,都會(huì)影響債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4、我國(guó)大部分城市引入PPP模式,可以提高政府出資能力,降低城市軌道交通債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)200%左右,各城市應(yīng)依據(jù)實(shí)際條件制定合理的融資模式,降低風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】:城市軌道交通 政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 灰色綜合聚類(lèi)評(píng)價(jià) PPP模式
【學(xué)位授予單位】:北京交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:F572.3;F812.5
【目錄】:
- 致謝5-6
- 摘要6-7
- ABSTRACT7-12
- 1 引言12-22
- 1.1 研究背景12-19
- 1.1.1 我國(guó)城市軌道交通建設(shè)現(xiàn)狀及投資現(xiàn)狀12-16
- 1.1.2 我國(guó)地方政府債務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀16-19
- 1.2 研究意義19
- 1.3 研究思路19
- 1.4 研究方法19-20
- 1.5 本研究的新意20-22
- 2 文獻(xiàn)綜述22-28
- 2.1 風(fēng)險(xiǎn)理論22
- 2.2 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)理論22-23
- 2.2.1 國(guó)外財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)理論22-23
- 2.2.2 國(guó)內(nèi)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)理論23
- 2.3 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論23-25
- 2.3.1 國(guó)外地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論23-24
- 2.3.2 國(guó)內(nèi)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論24-25
- 2.4 關(guān)于城市軌道交通政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)文獻(xiàn)25-28
- 2.4.1 軌道交通項(xiàng)目特征文獻(xiàn)綜述25-26
- 2.4.2 軌道交通項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)文獻(xiàn)綜述方面的研究26
- 2.4.3 城市軌道交通項(xiàng)目政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文獻(xiàn)綜述26-28
- 3 城市軌道交通技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析28-40
- 3.1 城市軌道交通的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征28-30
- 3.1.1 產(chǎn)業(yè)特征28-29
- 3.1.2 經(jīng)濟(jì)特征29
- 3.1.3 運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)29-30
- 3.2 我國(guó)城市軌道交通投融資現(xiàn)狀分析30-32
- 3.2.1 我國(guó)城市軌道交通投融資特點(diǎn)30-31
- 3.2.2 我國(guó)城市軌道交通投融資現(xiàn)狀及問(wèn)題31-32
- 3.3 我國(guó)城市軌道交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因和影響分析32-40
- 3.3.1 我國(guó)城市軌道交通債務(wù)現(xiàn)狀及問(wèn)題32-34
- 3.3.2 我國(guó)城市軌道交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因34-38
- 3.3.3 我國(guó)城市軌道交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響38-40
- 4 城市軌道交通政府風(fēng)險(xiǎn)案例分析40-54
- 4.1 深圳軌道交通政府風(fēng)險(xiǎn)分析40-43
- 4.1.1 深圳市軌道交通發(fā)展40-41
- 4.1.2 深圳地鐵政府風(fēng)險(xiǎn)控制41-43
- 4.2 香港軌道交通政府風(fēng)險(xiǎn)分析43-48
- 4.2.1 香港軌道交通發(fā)展43
- 4.2.2 香港地鐵政府風(fēng)險(xiǎn)控制43-48
- 4.3 日本軌道交通政府風(fēng)險(xiǎn)分析48-54
- 4.3.1 東京都市圈軌道交通發(fā)展49
- 4.3.2 日本地鐵政府風(fēng)險(xiǎn)控制49-54
- 5 我國(guó)城市軌道交通政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估54-82
- 5.1 我國(guó)城市軌道交通債務(wù)評(píng)估思路54
- 5.2 我國(guó)城市軌道交通債務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建54-55
- 5.3 我國(guó)城市軌道交通債務(wù)評(píng)估方法55-57
- 5.4 我國(guó)城市軌道交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平計(jì)算57-72
- 5.5 我國(guó)城市軌道交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果72-82
- 5.5.1 風(fēng)險(xiǎn)分布地圖繪制72-73
- 5.5.2 風(fēng)險(xiǎn)大小與政府資本金出資情況相關(guān)性分析73-80
- 5.5.3 PPP模式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響80-82
- 6 結(jié)論與建議82-84
- 6.1 結(jié)論82-83
- 6.2 建議83-84
- 參考文獻(xiàn)84-86
- 附錄A86-88
- 附錄B88-94
- 作者簡(jiǎn)歷及攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果94-98
- 學(xué)位論文數(shù)據(jù)集98
【相似文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條
1 小董;城市軌道交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立[J];中國(guó)投資;2000年08期
2 鐘治國(guó);傳輸技術(shù)在城市軌道交通中的應(yīng)用[J];水運(yùn)管理;2003年11期
3 徐薔薇;袁振洲;張宇石;;城市軌道交通通勤乘客心理及運(yùn)營(yíng)對(duì)策分析[J];城市軌道交通研究;2007年12期
4 楊天薇;;對(duì)城市軌道交通補(bǔ)貼方式的探討[J];現(xiàn)代城市軌道交通;2008年06期
5 安小t,
本文編號(hào):516915
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