農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分,是具有全國性特征的地方性公共產(chǎn)品。 本文針對我國農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀,總結(jié)得出了農(nóng)村公路建設(shè)的體制外融資的結(jié)論,并對資金短缺問題及其深層次的根源進(jìn)行了探究,分析了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)融資的特點及當(dāng)前融資過程中存在的問題,并對存在的問題進(jìn)行了成因分析和機(jī)制分析,歸納了農(nóng)村公路建設(shè)融資困難的根源在于二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)及農(nóng)村公共財政體制的缺失。 本文提出應(yīng)完善我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)融資機(jī)制,認(rèn)為應(yīng)改革城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制,給農(nóng)民以國民待遇;提出農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)建立政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔,社會共同參與的現(xiàn)代公路建設(shè)融資機(jī)制。本文分析了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)融資的可行性途徑,認(rèn)為中央政府應(yīng)當(dāng)而且能夠投資農(nóng)村公路建設(shè),省市政府應(yīng)給予足夠支持,縣鄉(xiāng)政府在目前形勢下是有心無力投資農(nóng)村公路;可以從民間籌集部分建設(shè)資金,實行一定程度的市場融資。針對理論界提出的BOT方式及貸款融資等方式,本文認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及目前的農(nóng)村公路建設(shè)等級普遍較低的現(xiàn)實下,可行性不強(qiáng),但是隨著農(nóng)村公路的發(fā)展,它們的可行性會逐步增強(qiáng)。 本文提出了農(nóng)村公... 

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究的意義
    1.3 研究內(nèi)容及思路
    1.4 研究方法
    1.5 國內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)研究文獻(xiàn)綜述
        1.5.1 農(nóng)村公路的范圍界定
        1.5.2 農(nóng)村公路的公共產(chǎn)品屬性
        1.5.3 我國農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題
        1.5.4 探索農(nóng)村公路建設(shè)的對策分析
        1.5.5 結(jié)論
    1.6 欠發(fā)達(dá)地區(qū)的涵義及特征
        1.6.1 欠發(fā)達(dá)地區(qū)的涵義
        1.6.2 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征
        1.6.3 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會特征
        1.6.4 本文分析的重點
2 我國農(nóng)村公路建設(shè)的融資現(xiàn)狀及存在的問題
    2.1 我國農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀
    2.2 農(nóng)村公路建設(shè)融資的特點
        2.2.1 資金需求量大
        2.2.2 籌資困難多
        2.2.3 資金來源不穩(wěn)定
    2.3 我國農(nóng)村公路建設(shè)投融資體制現(xiàn)狀
    2.4 我國農(nóng)村公路建設(shè)資金來源分析
        2.4.1 國家投資
        2.4.2 地方政府投資
        2.4.3 銀行貸款
        2.4.4 農(nóng)民投資
        2.4.5 其他投入
    2.5 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)融資存在的問題
        2.5.1 “農(nóng)村公路農(nóng)民修”的體制外融資
        2.5.2 籌資渠道狹窄
        2.5.3 建設(shè)資金嚴(yán)重不足
    2.6 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)融資存在問題的成因分析
        2.6.1 中央政府財政投入不足
        2.6.2 地方財政乏力
        2.6.3 轉(zhuǎn)移支付不到位
        2.6.4 村集體投資的能力不足
        2.6.5 農(nóng)民貧困無力大規(guī)模修建農(nóng)村公路
    2.7 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)融資存在問題的機(jī)制分析
        2.7.1 非均衡的城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給體制
        2.7.2 融資主體的缺位和錯位
        2.7.3 現(xiàn)行財政體制的不合理與農(nóng)村公共財政支出體制的缺失
        2.7.4 “一事一議”制度的缺陷
3 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)融資對策分析
    3.1 改革城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制，給農(nóng)民以國民待遇
    3.2 農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措中政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用
        3.2.1 農(nóng)村公路的公共產(chǎn)品性質(zhì)要求政府發(fā)揮主導(dǎo)作用
        3.2.2 政府發(fā)揮主導(dǎo)作用才能調(diào)節(jié)好農(nóng)村公路建設(shè)的數(shù)量
        3.2.3 政府發(fā)揮主導(dǎo)作用才能解決農(nóng)村公路的搭便車問題
        3.2.4 農(nóng)村公路網(wǎng)巨大的正溢出效應(yīng)與政府的目標(biāo)的一致性
    3.3 深化財政體制改革，完善農(nóng)村公共財政收入制度和農(nóng)村公共財政支出體制
    3.4 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)融資方式
        3.4.1 制定農(nóng)村公路建設(shè)融資政策的基本原則
        3.4.2 農(nóng)村公路建設(shè)融資政策選擇
        3.4.3 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)融資可行性途徑分析
4 對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)融資的幾點建議
    4.1 科學(xué)界定各級政府的事權(quán)和財權(quán)，構(gòu)建合理的農(nóng)村公共財政體制
    4.2 完善轉(zhuǎn)移支付制度
    4.3 完善“一事一議”制度
    4.4 建立科學(xué)的干部政績評價機(jī)制，努力避免“形象工程”、“政績工程”的出現(xiàn)
    4.5 加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用監(jiān)督
5 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[8]農(nóng)村公共產(chǎn)品提供的“一事一議”制度[J]. 楊衛(wèi)軍,王永蓮.  財經(jīng)科學(xué). 2005(01)
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本文編號：3693705