本文關鍵詞：城市公共交通補貼效率研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 新世紀伊始,隨著我國城市化的發(fā)展進入高潮,城市交通問題也逐漸成為城市可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。在此背景下,建設部與2004年發(fā)布了“關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見”,公交優(yōu)先政策成為國家級的城市發(fā)展戰(zhàn)略;隨后,建設部又在2005年頒布了“關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的若干經濟意見”,公交補貼被確認為公交優(yōu)先政策中的主要經濟手段。此后,很多城市對公共交通的補貼規(guī)模開始逐漸擴大,公交補貼為城市公共交通的發(fā)展奠定了堅實的基礎,然而在補貼的具體實施過程中,無論是補貼方式的選擇、還是補貼金額的核算、或是補貼效果的監(jiān)督評價,都存在各種各樣的問題,這些問題導致補貼資金的使用效率低下,一方面浪費了寶貴的財政資源,另一方面也使公交補貼難以發(fā)揮應有的作用。因此,研究如何提高公共交通補貼的效率有其迫切性和必要性,這也是本文的寫作目的和核心問題。 本文從公共交通補貼的相關基礎理論入手,以公共品、外部性等理論作為分析工具,分析了公共交通的二重性、公益性、正外部性等行業(yè)特點,討論了公交補貼的必要性。隨后,本文針對當前我國各城市中公共交通補貼所存在的諸多問題,利用若干經濟學工具,對公共交通補貼的本質進行了深入的理論分析。文中首先將公交補貼分為對生產者的總額補貼、對生產者的要素補貼、對消費者的總額補貼、對消費者的要素補貼四大類,然后依次討論了各類補貼方式的特點和規(guī)律,對比了各類補貼在不同市場結構下的優(yōu)缺點,并對各類補貼方式的經濟效率做了相應的評價。 在理論分析的基礎上,本文討論了我國公共交通補貼政策的發(fā)展與現狀,分析了補貼過程中存在的各類導致低效率的問題及相應解決辦法,其中北京市的公共交通補貼是本文的主要對象,文中敘述了北京市公交補貼的發(fā)展歷史,總結了補貼政策的變化規(guī)律及原因,并就補貼中存在的若干問題進行了分析總結。之后,本文選擇了巴黎、倫敦、香港等幾個國際典型城市,對其公共交通補貼政策進行了總結,討論了這些城市的公交補貼經驗。在理論與實證分析的基礎上,本文總結出在特許經營權基礎上的要素補貼是最有效率的補貼方式。最后,本文從短期、中期、長期三個層次,提出建立科學有效的公共交通補貼機制,大力推行特許經營權基礎上的市場化改革和開放公交票價條件下的補貼對象轉移是提高公交補貼效率的主要手段和未來公共交通補貼政策的主要發(fā)展方向。
【關鍵詞】：公共交通 公交優(yōu)先 補貼 票價 市場化
【學位授予單位】：北京交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：F572
【目錄】：

• 致謝5-6
• 中文摘要6-8
• ABSTRACT8-13
• 1 引言13-23
• 1.1 本文研究背景13-18
• 1.1.1 我國城市交通問題概述13-15
• 1.1.2 優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問題的根本途徑15-16
• 1.1.3 財政補貼是促進公共交通發(fā)展的重要手段16-18
• 1.2 本文的研究意義18-20
• 1.2.1 當前我國公交補貼存在諸多弊端18-19
• 1.2.2 本文意圖解決的問題19-20
• 1.3 本文研究范圍及框架20-23
• 1.3.1 研究范圍20-21
• 1.3.2 研究框架21-23
• 2 公共財政支持城市公交發(fā)展的理論綜述23-31
• 2.1 公共品與公共財政理論23-26
• 2.1.1 公共財政23-24
• 2.1.2 公共品24-25
• 2.1.3 公共交通的屬性25-26
• 2.2 城市公共交通的行業(yè)特點26-31
• 2.2.1 公共交通的二重性26-28
• 2.2.2 公共交通的外部性28-29
• 2.2.3 公共交通的要素市場與產品市場29-31
• 3 公共交通補貼的經濟學分析31-45
• 3.1 對生產者的補貼31-40
• 3.1.1 對生產者的總額補貼31-35
• 3.1.2 對生產者的要素補貼35-39
• 3.1.3 有關低票價政策的若干討論39-40
• 3.2 對消費者的補貼40-44
• 3.2.1 對消費者的總額補貼40-41
• 3.2.2 對消費者的要素補貼41-43
• 3.2.3 對特定人群的補貼43-44
• 3.3 不同補貼方式的效率評價44-45
• 4 我國公共交通補貼政策的發(fā)展與現狀45-63
• 4.1 全國基本情況45-49
• 4.1.1 建國后到改革開放初期45-46
• 4.1.2 20世紀80年代中期到90年代初期46-47
• 4.1.3 20世紀90年代中期至2003年47-48
• 4.1.4 2003年以后48-49
• 4.2 北京市公共交通補貼近期的發(fā)展49-58
• 4.2.1 失敗的公交市場化改革49-50
• 4.2.2 公交優(yōu)先政策的開展50-52
• 4.2.3 公交補貼的基本情況52-57
• 4.2.4 總結57-58
• 4.3 其他城市58-63
• 5 國際典型城市的公共交通補貼政策63-71
• 5.1 德國63-64
• 5.2 美國(芝加哥)64-66
• 5.3 英國(倫敦)66-67
• 5.4 巴黎67-68
• 5.5 香港68-71
• 6 我國公共交通補貼的發(fā)展方向71-79
• 6.1 優(yōu)化機制71-73
• 6.1.1 補貼方式的選擇71-72
• 6.1.2 補貼金額的核算72
• 6.1.3 補貼效率的監(jiān)督評價72-73
• 6.1.4 補貼資金的多元化73
• 6.2 開放市場73-76
• 6.2.1 公共交通行業(yè)的市場化74-75
• 6.2.2 市場化與補貼的關系75-76
• 6.2.3 競爭性招投標制度76
• 6.3 開放票價76-79
• 6.3.1 低票價政策的缺點77
• 6.3.2 補貼對象的轉移77-79
• 7 結束語79-83
• 7.1 對本文的回顧79-80
• 7.2 本文的主要結論80-81
• 7.3 進一步研究的幾個視角81-83
• 參考文獻83-85
• 附錄A85-89
• 建設部關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見85-89
• 附錄B89-93
• 關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經濟政策的意見89-93
• 作者簡歷93-97
• 學位論文數據集97

【引證文獻】

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1 徐f，

本文編號：344024