【摘要】：道路運輸市場規(guī)制應(yīng)該以道路運輸產(chǎn)業(yè)屬性作為邏輯起點。道路運輸業(yè)屬性是評價既有規(guī)制政策的基本準(zhǔn)則。只有基于運輸業(yè)屬性形成的運輸市場規(guī)制政策才能通過更好的把握道路運輸業(yè)的發(fā)展規(guī)律，更精準(zhǔn)地剖析運輸業(yè)發(fā)展中存在的問題，更有效地引導(dǎo)和促進運輸業(yè)的健康發(fā)展。道路運輸產(chǎn)業(yè)的屬性具有客觀性、相對性、多面性和發(fā)展性等特征。論文將道路運輸業(yè)技術(shù)經(jīng)濟特性、道路運輸行為主體經(jīng)濟屬性和道路運輸產(chǎn)業(yè)組織特性作為構(gòu)成道路運輸產(chǎn)業(yè)屬性的三個基本要素進行了深入研究。 首先，道路運輸行為主體（即道路運輸承運人）的經(jīng)濟屬性是界定運輸市場邊界、進而細分運輸市場的基礎(chǔ)，亦是運輸市場規(guī)制對象選擇的重要前提。從國內(nèi)外的理論研究和發(fā)展實踐看，道路運輸承運人的性質(zhì)或?qū)傩跃患{入道路運輸市場理論的重要研究范疇。 針對國內(nèi)道路運輸營業(yè)性與非營業(yè)性相關(guān)問題的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國運輸市場規(guī)制當(dāng)局對運輸承運人及其行為的性質(zhì)判定存在較大分歧，其中原因較為復(fù)雜。遺憾的是，這一存在較大分歧的規(guī)制政策卻在中國的道路運輸市場管制歷史中實施了30多年。市場中出現(xiàn)的諸多矛盾與糾紛，均與過去對運輸承運人的經(jīng)濟屬性認識不足、分類粗放、規(guī)制者素質(zhì)及對規(guī)制者本身缺乏規(guī)制等因素緊密相關(guān)。針對道路運輸承運人的經(jīng)濟屬性問題作專門研究非常必要。 論文對道路運輸承運人性質(zhì)的探討擬從以下幾個層面展開：一是對道路運輸行為的經(jīng)濟屬性的探討,主要針對道路運輸營業(yè)性與非營業(yè)性屬性識別問題展開。我國對運輸市場的規(guī)制首先是從對運輸行為的經(jīng)營屬性的鑒定開始的，具體指對營業(yè)性與非營業(yè)性運輸行為的識別與劃分。在歐美發(fā)達國家對運輸市場的規(guī)制大都也是從對運輸行為屬性的辨識開始。如美國按運輸承運人的商業(yè)屬性將運輸承運人分為營業(yè)性運輸承運人（for-hire carrier）、私人承運人（private carrier）。這一劃分方式實際上與我國道路運輸承運人的營性性與非營業(yè)性分類相類似。二是在回答道路運輸承運人基本屬性基礎(chǔ)上，論文根據(jù)我國道路運輸市場規(guī)制需要，對道路運輸承運人進行更豐富的分類研究。對運輸承運人的分類研究是對運輸市場進一步細分的基礎(chǔ)，亦是提高運輸市場規(guī)制政策針對性的前提。但是，我國對運輸承運人的分類長期以來一直停留在比較粗放的層面，過多地從規(guī)制者“便利性”角度來考慮分類的方法及類型的多寡。缺少像發(fā)達國家基于規(guī)制效率的更深層次的細分。從對運輸市場規(guī)制的內(nèi)在需要看，僅將道路運輸承運人分類停留在營業(yè)性與非營業(yè)性兩種運輸類型層面是遠遠不夠的。論文以科學(xué)規(guī)制為目標(biāo)，對我國道路運輸承運人的細分作了深入研究。 其次，運用產(chǎn)業(yè)組織理論對道路運輸市場結(jié)構(gòu)及績效進行了研究。以產(chǎn)業(yè)組織理論哈佛學(xué)派的SCP分析框架為基礎(chǔ)，構(gòu)建了基于“線市場”與“塊市場”理論的道路運輸市場SCP模型，提出了適合道路運輸市場的結(jié)構(gòu)分析模型。并選取陜西省客運市場的調(diào)查數(shù)據(jù)進行了實證研究，為完善道路運輸市場理論提供了新的研究視角。 第三，道路運輸業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特性是道路運輸業(yè)屬性的客觀性的主要表達要素。不同的道路運輸主體組成的細分市場，其技術(shù)經(jīng)濟特性存在差異，相應(yīng)地對道路運輸市場規(guī)制提出更有針對性的要求。 論文的主要研究結(jié)論包括以下幾個方面： （1）道路運輸業(yè)屬性是道路運輸規(guī)制政策形成的邏輯起點。道路運輸業(yè)屬性具有客觀性、相對性、多面性和發(fā)展性等特征。道路運輸業(yè)技術(shù)經(jīng)濟特性、道路運輸行為主體經(jīng)濟屬性和道路運輸產(chǎn)業(yè)組織特性是研究道路運輸產(chǎn)業(yè)屬性的重要視角。 （2）對營業(yè)性運輸進行了重新定義：營業(yè)性運輸是指以營利為根本目的面向他人提供運輸服務(wù)的行為。該定義可用三個要件來界定營業(yè)性運輸：①“以營利為根本目的”，是本質(zhì)要件；②“面向他人”，是對象要件；③“提供運輸服務(wù)”，是業(yè)務(wù)內(nèi)容要件。當(dāng)且僅當(dāng)，同時具備該三個要件的運輸行為，方被界定為營業(yè)性運輸。對于爭議較大的運輸行為“營非”屬性的界定，建議通過行為清單列示的方式加以解決。 （3）對道路客運市場的研究，提出了“線市場”與“塊市場”概念。區(qū)分“線市場”與“塊市場”特征，是認識道路客運市場的基礎(chǔ)。班線客運市場的競爭是在被細分的“線市場”內(nèi)進行的�，F(xiàn)有文獻對道路客運市場集中度的錯誤解讀主要是由于未對市場進行“線市場”與“塊市場”的區(qū)分引致的。研究區(qū)域市場的應(yīng)以“線市場”的研究為基礎(chǔ)，否則會形成兩種截然相悖的結(jié)論，誤導(dǎo)行業(yè)規(guī)制政策。“線市場”概念亦為道路貨運市場提供了新的研究視角。論文完善了基于“線市場”的集中度測度模型。以赫 佛因德指數(shù)赫希曼指數(shù)為例，HHI是HHI的修正模型。（4）道路客運業(yè)規(guī)制對象、規(guī)制目標(biāo)及規(guī)制參數(shù)：公路客運業(yè)規(guī)制對象域應(yīng)由過去對客運區(qū)域市場的過度關(guān)注，轉(zhuǎn)移到以“線市場”為規(guī)制重點的對象域上來；公路客運業(yè)規(guī)制目標(biāo)是使促進客運市場具有更大的市場開放性；規(guī)制參數(shù)選擇最高限價下的靈 活的價格機制，賦予線路企業(yè)一定程度上自主的運力規(guī)模動態(tài)調(diào)節(jié)權(quán)。（5）公路貨運業(yè)的規(guī)制對象、規(guī)制目標(biāo)及規(guī)制參數(shù)：公路貨運業(yè)規(guī)制對象應(yīng)由基本運輸服務(wù)商調(diào)整至無車承運人、貨運有形市場經(jīng)營商上來；規(guī)制目標(biāo)以提升貨運業(yè)的組織化程度；市場結(jié)構(gòu)規(guī)制參數(shù)選擇，由對企業(yè)車輛數(shù)轉(zhuǎn)為對市場組織量、市場占有率上來，摒棄過去對基本運輸提供商規(guī)模的強調(diào)。
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F542

【參考文獻】

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本文編號：2753870