【摘要】： 規(guī)模經濟是收費公路產業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，而現行收費公路“一路一公司”的分散經營模式明顯與這種要求相背離，需要利用市場機制促進公路交通領域資源流動，以實現收費公路的規(guī)模經營，提高收費公路的運營效率和整體通行能力。市場機制以產權關系為基礎，收費公路規(guī)�；洜I要求建立清晰的公路資產產權關系，但與此不相適應的是，我國收費公路產權關系理論研究的薄弱與滯后，公路產權基礎理論與現行政策規(guī)定不足以指導我國公路產業(yè)資源配置的實踐。鑒于此，本文對公路產業(yè)發(fā)展中涉及的最直接、最關鍵的產權內容——公路經營權及其流轉進行研究，以進一步完善公路產權理論，促進收費公路產業(yè)的進一步發(fā)展。 論文主要有三大部分構成：公路經營權、公路經營權流轉、公路經營權流轉的保障機制，研究內容環(huán)環(huán)相扣，形成統一的有機整體。 第一部分是公路經營權概述，主要包括兩章內容：(1)以公路資產產權關系為切入點，闡述公路經營權與所有權分離的原因，引出公路經營權問題；(2)在梳理相關研究的基礎上，對收費公路經營權概念、內容進行界定，系統歸納總結收費公路經營權屬性，詳細研究了收費公路經營權的權能構成，為公路經營權流轉研究奠定基礎。 第二部分是公路經營權流轉，主要包括兩章內容：(1)結合產權理論、現代經濟理論等相關理論，闡述公路經營權流轉的動力機制和外部條件，明確公路經營權流轉應處理好的各種關系；(2)研究收費公路經營權的市場運作方式，即公路經營權的流轉方式。 第三部分是公路經營權流轉的保障機制，針對當前收費公路經營權流轉存在的各種障礙，分別從價格形成、契約設計、政府規(guī)制三個方面提出相應的保障機制：(1)論述公路收費權價格形成機制及評估方法存在的確定，并提出改進措施；(2)分析收費公路經營權流轉合同的性質、主體、客體和主要內容，依據委托代理理論，分析收費還貸公路委托代理合同中的激勵約束機制，依據不完全契約理論，對經營性公路流轉合同進行設計；(3)針對公路經營權流轉中存在的問題，構建政府監(jiān)管框架，提出政府監(jiān)管思路、監(jiān)管內容及監(jiān)管措施。 論文研究最終目標是為實踐服務，希望通過研究為公路經營權流轉政策的制定提供理論依據，為公路經營權流轉實踐提供理論支撐，并指導公路經營權流轉實踐的順利開展，促進公路產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
【圖文】：

圖2一1“7918”國家高速公路網示意圖04年12月17日，國務院審議通過了總規(guī)模約8.5萬公里的《國家高速公路簡稱“7918”)，且“7918”規(guī)劃并不是中國未來所有高速公路的總和，各省(繞這個規(guī)劃，還可以規(guī)劃修建連接國家高速公路網、主要服務于地方發(fā)展需要

第三章收費公路經營權能，如圖3一l。收收費公路經營權 權 薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇翩翩翩偏偏偏贏贏贏其 其占占占占支支支運運運收收收 收收 收收 收收 收收他 他有有有有配配配營營營益益益 益益 益益 益益 益益權 權權權權權權權權權權權權權權 權權 權權 權權 權權育旨旨圖3一1收費公路經營權權能構成①占有權。是指在國家掌握收費公路所有權的前提下，公路經營權人對收費公路進行實際支配、控制的權利。一定意義上來講，占有權亦即排他權，公路經營權人通過合法程序取得公路經營權后，就擁有排他的支配權，其他非授權經濟組織不得對其進行干涉、阻撓，因此，對于特定收費公路而言，政府只能授權一個經濟組織特許經營，防止出現兩個經濟組織同時對某一收費公路行使相同權能內容的現象，，破壞正常的公路經營權市場交易活動。占有權是經營權人實現使用、收益等其他權能的基礎，可以分為直接占有和間接占有兩種，若公路經營權人自己運營收費公路獲得收益，則其擁有收費公路的直接占有權;若公路經營權人將其擁有的公路經營權依法進行出租、信托等
【學位授予單位】：長安大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：F542

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本文編號：2636744