青藏新地區(qū)鐵路基礎設施供給模式及制度安排研究
發(fā)布時間:2018-05-06 08:28
本文選題:鐵路基礎設施 + 青藏新地區(qū) ; 參考:《蘭州交通大學》2013年碩士論文
【摘要】:從青藏新鐵路基礎設施供給的現(xiàn)實需要看,青海、西藏、新疆三。ㄗ灾螀^(qū))鐵路運輸總量不足,,覆蓋能力有限,尚未形成范圍經(jīng)濟與網(wǎng)絡規(guī)模效益,正是由于廣闊的管轄區(qū)域、復雜特殊的地勢環(huán)境和快速增長的交通需求,迫切需要對青海、西藏、新疆三。ㄗ灾螀^(qū))鐵路基礎設施的供給進行指導和協(xié)調,在充分利用現(xiàn)有資源、提高利用效率的基礎上,加大基礎設施投資,理順現(xiàn)行投融資體制過程中的各種關系。青海、西藏、新疆三。ㄗ灾螀^(qū))鐵路運輸密度高、運量大,客貨共線運行,既要要求高速,又要滿足重載,需求復雜多變、靈活多樣,鐵路運輸組織的集約化程度和信息化水平不高,這些都對鐵路基礎設施建設的前瞻性和合理性提出了更高的要求。 為保障青藏新地區(qū)鐵路快速、持續(xù)、健康發(fā)展,有必要在經(jīng)濟社會轉型過程中,對于青藏新鐵路基礎設施的供給模式進行研究,并提出制度上的安排以及制定相應的政策,以期提升青海、西藏、新疆三。ㄗ灾螀^(qū))鐵路基礎設施供給的有效性。本文以解釋性研究為主,將青藏新地區(qū)鐵路基礎設施作為典型樣本,以實證分析的角度將供給模式及制度理論與本文典型樣本結合進行研究,綜合運用比較分析方法、系統(tǒng)分析方法、定量分析方法和定性分析方法等研究方法。 本文的創(chuàng)新之處在于綜合運用運輸經(jīng)濟學、公共經(jīng)濟學和制度經(jīng)濟學相關理論知識,并明確劃分青藏新地區(qū)鐵路基礎設施維度屬性,具體分析典型樣本的地域性成本差異,明確公共財政進入的范圍,使有限的中央財政投放到有效的領域。 青藏新地區(qū)鐵路基礎設施建設項目是國民經(jīng)濟評價優(yōu)先于財務評價的結果,集中體現(xiàn)了政治社會目標優(yōu)先和社會福利最大化追求者的意志體現(xiàn)。青藏新地區(qū)鐵路基礎設施項目前期建設“工艱款巨”,運營過程中由于較高的運營維護成本、較低的需求量和低運價政策,導致以新疆局、青藏鐵路公司為代表的典型樣本,在上述“兩低一高”運營條件下,不僅特定旅客物資公益性運輸、包括普通旅客物資運輸都成本大于收入,主業(yè)全盤虧損,帶有普遍公益性屬性。青藏新地區(qū)鐵路基礎設施建設項目,不僅投資回報難以指望,甚至投資回收也難以保證,尤以青藏鐵路和南疆鐵路為典型樣本。投資的高風險將風險規(guī)避型投資者排除在外。在當前和今后較長時期內,由于投資巨大和經(jīng)營缺乏盈利性,不存在主要依靠私人投資建設基礎設施的條件,也不存在建設經(jīng)營實行完全市場化的條件。它是市場失靈的公共投資限定領域,應由政府擔當主要決策者和投資者,并對決策的結果負直接財務責任。 鐵路部門沒有獲得公益性運輸產(chǎn)品與服務相應的回報,為了使市場均衡向社會最優(yōu)移動,需要政府對正外部性提供補貼。資本要素不可能自發(fā)地向回報率低的方向流動,需要中央政府對加強西部交通基礎設施建設、加大對老少邊窮地區(qū)扶持力度,并作出制度性安排。通過產(chǎn)權流動和重組促使過度集中的國有產(chǎn)權分散化,是政府面對的改革新課題。實現(xiàn)多元資本跟進國有資本的突破點在于,不僅對外部投資者承諾放寬準入限制和同等對待,還要在推行BT、BOT等建設經(jīng)營模式和競爭性業(yè)務的分解與盈利上提供眼見為實的案例。
[Abstract]:It is urgent to guide and coordinate the supply of railway infrastructure in Qinghai , Tibet and Xinjiang . It is an urgent need to guide and coordinate the supply of railway infrastructure in Qinghai , Tibet and Xinjiang . It is an urgent need to guide and coordinate the supply of railway infrastructure in Qinghai , Tibet and Xinjiang .
In order to guarantee the rapid , sustained and healthy development of railway infrastructure in Qinghai - Tibet railway , it is necessary to study the supply mode of Qinghai - Tibet railway infrastructure in the course of economic and social transformation , and put forward the system arrangement and formulate corresponding policies , so as to improve the supply of railway infrastructure in Qinghai , Tibet and Xinjiang .
The innovation of this paper lies in the comprehensive utilization of the relevant theoretical knowledge of transport economics , public economics and institutional economics , and clearly divides the attribute of railway infrastructure dimension in Qinghai - Tibet region , analyzes the regional cost difference of typical samples , and makes clear the scope of public finance entry , so that the limited central finance is put into the effective field .
The construction project of railway infrastructure in Qingzang New Area is the result of the national economic evaluation priority to the financial evaluation , which embodies the priority of political social goal and the will of maximizing social welfare .
In order to make the market equilibrium move towards the society , it is necessary that the government subsidise the positive external sex . The capital element cannot spontaneously flow to the low return rate , and it needs the central government to strengthen the construction of the western transportation infrastructure , increase the support to the old and the poor areas , and make institutional arrangements . The breakthrough of the multi - capital follow - up of the state - owned capital is that not only the external investor promises to loosen the access restriction and the same treatment , but also provide the eye - seeing cases in the construction and operation modes such as BT and BOT and the decomposition and earnings of competitive businesses .
【學位授予單位】:蘭州交通大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:F532.8
【參考文獻】
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本文編號:1851545
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