沿海航道是船舶進(jìn)出港口的必由之路,航道的等級(jí)決定了進(jìn)出港船舶的大小,是港口規(guī)模和服務(wù)水平的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入和船舶大型化趨勢(shì)的發(fā)展,我國沿海航道大多面臨擴(kuò)大規(guī)模等級(jí)、提高通行能力的迫切需求。作為一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施,我國沿海航道項(xiàng)目的投資額通常較大、投資回收期較長(zhǎng),導(dǎo)致目前我國政府和港口企業(yè)在航道建設(shè)維護(hù)中面臨著巨大的資金壓力。PPP模式通過吸引社會(huì)資本參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)政府部門和私人部門的有效結(jié)合,可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和社會(huì)公共服務(wù)能力的最大化,是我國沿海航道較為適合的投融資模式之一。鑒于目前我國尚無采用PPP模式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的航道,本文結(jié)合我國航道的特點(diǎn)和投融資機(jī)制現(xiàn)狀,論證了航道項(xiàng)目采取PPP模式的必要性和可行性,并假定日照港一條航道采用PPP模式,對(duì)案例進(jìn)行了分析和研究。由于政府既是PPP項(xiàng)目的發(fā)起人,也是項(xiàng)目的主要受益方之一,還是項(xiàng)目的參與者和監(jiān)督者,具備無可替代的重要作用,尤其在PPP模式探索應(yīng)用初期政府發(fā)揮的作用更加重要。本文通過對(duì)PPP理論的研究,結(jié)合我國沿海航道的特性和目前的投融資機(jī)制,從政府的角度,給出了政府策劃、制度策劃、項(xiàng)目策劃等三個(gè)方面的意見和建議,對(duì)于強(qiáng)化政策支持和保障,在我國沿海航道項(xiàng)目中推廣應(yīng)用PPP模式具備較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
【學(xué)位授予單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F283;F552
文章目錄
致謝
摘要
ABSTRACT
1 引言
1.1 選題背景及意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國外研究情況
1.2.2 國內(nèi)研究情況
1.3 技術(shù)路線及研究方法
1.3.1 技術(shù)路線
1.3.2 主要研究方法
1.4 論文結(jié)構(gòu)
2 PPP項(xiàng)目融資理論綜述
2.1 PPP模式的基本概念
2.1.1 PPP模式的定義
2.1.2 PPP模式的本質(zhì)
2.1.3 PPP模式的基本特征
2.1.4 當(dāng)前在我國推進(jìn)PPP模式的意義
2.2 PPP模式的投融資結(jié)構(gòu)
2.2.1 PPP項(xiàng)目的資金結(jié)構(gòu)
2.2.2 PPP項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)
2.2.3 PPP項(xiàng)目的資信結(jié)構(gòu)
2.3 PPP模式的運(yùn)作基礎(chǔ)
2.3.1 資源共享
2.3.2 公開公平公正
2.3.3 合同明確
2.3.4 長(zhǎng)期投資
3 沿海航道項(xiàng)目引入PPP模式的分析
3.1 沿海航道項(xiàng)目的投融資現(xiàn)狀
3.1.1 沿海航道項(xiàng)目建設(shè)的投資情況
3.1.2 沿海航道項(xiàng)目建設(shè)的融資情況
3.1.3 沿海航道的收費(fèi)機(jī)制
3.2 當(dāng)前沿海航道項(xiàng)目投融資存在的問題
3.2.1 融資渠道相對(duì)單一
3.2.2 收費(fèi)機(jī)制有待理順
3.2.3 建設(shè)主體有待進(jìn)一步明確
3.3 沿海航道引入PPP模式的必要性及可行性
3.3.1 沿海航道項(xiàng)目引入PPP模式的必要性
3.3.2 沿海航道項(xiàng)目引入PPP模式的可行性
3.3.3 影響沿海航道項(xiàng)目采用PPP模式的主要因素
4 PPP模式應(yīng)用于日照港航道項(xiàng)目的分析
4.1 日照港現(xiàn)狀分析
4.1.1 日照港現(xiàn)狀
4.1.2 存在的問題
4.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性
4.2.1 項(xiàng)目建設(shè)是日照鋼鐵精品基地原材料運(yùn)輸?shù)闹匾Ｕ?/div>
4.2.2 項(xiàng)目建設(shè)有利于推進(jìn)嵐山港區(qū)開發(fā)
4.2.3 項(xiàng)目建設(shè)有利于提高港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力
4.3 項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
4.3.1 項(xiàng)目效益分析和計(jì)算
4.3.2 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
4.4 項(xiàng)目采用PPP模式的方案設(shè)計(jì)
4.4.1 項(xiàng)目運(yùn)作流程設(shè)計(jì)
4.4.2 項(xiàng)目融資方案設(shè)計(jì)
4.4.3 項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)
4.4.4 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制研究
4.4.5 項(xiàng)目各方利益分析
5 沿海航道項(xiàng)目引入PPP模式的政策建議
5.1 沿海航道項(xiàng)目引入PPP模式的政府建議
5.1.1 厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,推廣航道項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式
5.1.2 明確政府角色定位,既不越位也不缺位
5.1.3 科學(xué)評(píng)估財(cái)政支出能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
5.2 沿海航道項(xiàng)目引入PPP模式的制度建議
5.2.1 建立健全航道收費(fèi)機(jī)制
5.2.2 建立新型航道監(jiān)督管理機(jī)制
5.2.3 完善航道規(guī)劃管理機(jī)制
5.2.4 建立信息公開制度
5.3 沿海航道項(xiàng)目引入PPP模式的項(xiàng)目建議
5.3.1 重視PPP專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)
5.3.2 規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制
6 結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
學(xué)位論文數(shù)據(jù)集
【參考文獻(xiàn)
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