本文選題：公共交通　切入點：燃油補貼　出處：《內(nèi)蒙古大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：以公交車為主體的公共交通客運服務是社會影響廣泛的重大民生工程,事實已經(jīng)證明,國家在2009年為實施石油價格改革而建立的成品油價格補貼制度,在改革過程中發(fā)揮了不可或缺的穩(wěn)定器的作用。燃料補貼制度不僅有力地維護了公共交通行業(yè)的穩(wěn)定,同時也為促進公共交通基本公共服務均等化、方便人民群眾的基本出行發(fā)揮了重要的基礎性、保障性作用。然而,隨著公共交通行業(yè)的發(fā)展,公交車燃料補貼工作也暴露出了一些問題。目前采取"企業(yè)申報、管理部門審核"的模式存在諸多弊端,燃料消耗補貼資金分配完全根據(jù)燃料消耗量進行分配,例如企業(yè)上報的燃料消耗量數(shù)據(jù)存在較大的主觀隨意性,由于缺乏數(shù)據(jù)審核技術(shù),管理部門也難以核實企業(yè)上報數(shù)據(jù)的真實性與準確性,帶來了補貼資金發(fā)放不公平、不科學的后果,致使經(jīng)營者上訪事件頻發(fā),給公共交通行業(yè)帶來了嚴重的不穩(wěn)定因素。因此科學合理制定公交車燃料補貼資金分配模型并開展實施效果評估,實現(xiàn)補貼資金的精細化和科學化的管理,對于促進公交車行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。本文通過文獻查閱、理論分析與實地座談調(diào)研,在充分整理相關(guān)研究成果和文獻資料的基礎上,系統(tǒng)梳理了我國公交車燃料價格補助工作的落實現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,分析了現(xiàn)存問題;通過全面分析車輛燃料消耗量的影響因素,結(jié)合政策的導向性、客觀性與可操作性原則,重點選取了影響公交車燃料消耗水平的主要因素及其影響程度,如道路條件、燃料類型、車長、車齡、功率/排放、擁堵程度等,以確定標準車型和換算系數(shù)的方法建立了公交車燃料消耗量定額計算指標體系和補貼資金分配模型;并根據(jù)收集的樣本數(shù)據(jù)對公交車燃料消耗量進行了回歸、標定與實證分析;最后以2015年度公交車燃料價格補助實際發(fā)生的數(shù)據(jù)為例,對指標體系和資金分配模型的可行性及有效性進行驗證。結(jié)果表明,論文提出的定額分配指標體系與計算方法是科學合理的,具備進一步推廣的條件和價值,與傳統(tǒng)按"報多少補多少"的補貼方式相比,更加能夠保證公平性。
[Abstract]:The public transport passenger transport service with the bus as the main body is a major project of people's livelihood with wide social influence. Facts have proved that in 2009, the state established the subsidy system of refined oil price for the implementation of oil price reform. The fuel subsidy system not only maintains the stability of the public transport industry powerfully, but also promotes the equalization of basic public services in public transport. The basic travel convenience for the masses has played an important basic and supportable role. However, with the development of the public transport industry, the bus fuel subsidy work has also exposed some problems. The "management audit" model has many drawbacks. The allocation of fuel consumption subsidy funds is entirely based on fuel consumption. For example, the fuel consumption data reported by enterprises is more subjective and arbitrary, due to the lack of data audit technology. It is also difficult for the management department to verify the authenticity and accuracy of the data reported by the enterprises, which has resulted in unfair and unscientific distribution of subsidized funds, resulting in frequent cases of business operators petitioning. It has brought serious unstable factors to the public transportation industry. Therefore, the scientific and reasonable allocation model of the bus fuel subsidy funds and the implementation effect evaluation will be carried out to realize the fine and scientific management of the subsidy funds. It is of great significance to promote the healthy and stable development of the bus industry. Through literature review, theoretical analysis and field discussion and investigation, this paper fully collates the relevant research results and literature. This paper systematically combs the status quo and development trend of bus fuel price subsidy in China, analyzes the existing problems, analyzes the influencing factors of vehicle fuel consumption, combines the policy orientation, objectivity and maneuverability principle. The main factors affecting bus fuel consumption are selected, such as road condition, fuel type, vehicle length, age, power / emission, congestion, etc. The calculation index system of bus fuel consumption quota and the allocation model of subsidy fund are established by the method of determining standard vehicle type and conversion coefficient, and the bus fuel consumption is regressed, calibrated and empirically analyzed according to the collected sample data. Finally, taking the actual data of bus fuel price subsidy in 2015 as an example, the feasibility and effectiveness of the index system and fund allocation model are verified. The quota distribution index system and calculation method proposed in this paper are scientific and reasonable, and have the condition and value of further popularization. Compared with the traditional subsidy method of "how much to compensate", it can guarantee fairness more.
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F812.45;F572

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本文編號：1592151