本文關(guān)鍵詞：舟山海港口岸監(jiān)管點(diǎn)退出機(jī)制研究

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【摘要】：口岸是國家對外交往的門戶,是提供國內(nèi)外人員交往、對外貿(mào)易貨物和交通工具出入境的場所,已經(jīng)成為增加國家財(cái)政收入、發(fā)展對外經(jīng)濟(jì),推動國際交流合作的重要渠道。在口岸開放與管理過程中,我國相繼出臺了系統(tǒng)性的法律法規(guī)和政策文件,在規(guī)范口岸管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。認(rèn)真梳理我國口岸管理領(lǐng)域法規(guī)政策依據(jù)及研究成果,特別是開放后續(xù)管理方面的政策文件,筆者發(fā)現(xiàn)我國缺乏針對口岸關(guān)閉退出方面的制度規(guī)范和執(zhí)行程序。如某個口岸運(yùn)行效益低下、功能衰退,甚至自行關(guān)�；蜻w址等情況發(fā)生時,行政管理上對其采取退出關(guān)閉卻無據(jù)所依,從而造成了口岸監(jiān)管力量與口岸資源配置不合理,容易引發(fā)口岸運(yùn)行與監(jiān)管的無序、混亂等情況發(fā)生。 本文立足工作實(shí)踐,以浙江舟山海港口岸為例,把分析其典型特征及突出問題為研究切入口,對建立舟山海港口岸監(jiān)管點(diǎn)退出機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)研究,并結(jié)合國內(nèi)外的口岸管理經(jīng)驗(yàn),回顧舟山海港口岸發(fā)展歷程,比對口岸對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn),運(yùn)用新公共服務(wù)等理論提出建立口岸監(jiān)管點(diǎn)退出機(jī)制的可行性和必要性。并從政府管理服務(wù)職能角度,提出建立舟山海港口岸監(jiān)管點(diǎn)退出機(jī)制的工作原則和科學(xué)性要求,架構(gòu)舟山海港口岸監(jiān)管點(diǎn)退出機(jī)制的制度框架,并從原則目標(biāo)、動態(tài)評估機(jī)制(適用范圍、評估方法、評估項(xiàng)目、量化標(biāo)準(zhǔn))、工作組織體系、制度執(zhí)行程序等方面形成較為完整、科學(xué)的工作機(jī)制。在機(jī)制試行過程中,依據(jù)執(zhí)法單位意見和企業(yè)對象需求,提出制度內(nèi)容的修訂、完善意見,從而以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)域口岸資源優(yōu)化配置、口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,并為填補(bǔ)我國口岸開放后續(xù)管理程序性缺失作一基礎(chǔ)性的實(shí)踐探索。
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F552.7

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本文編號：1203989