發(fā)布時間：2017-03-08 14:37

  本文關鍵詞：中國綠色國民經濟核算研究報告2004，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

篇一：財政學案例分析復習題

案例1：

閱讀以下案例資料，根據(jù)資料分析所提出的問題：

財政支持教育醫(yī)療衛(wèi)生文化三農等事業(yè)發(fā)展情況

財政支持教育事業(yè)發(fā)展情況

近年來，按照教育法和實施科教興國戰(zhàn)略的要求，中央和各級地方政府把教育作為財政支出重點，積極采取有效措施，大幅度增加教育投入。2003-2007年，全國財政教育支出累計達2.43萬億元，比上一個五年增長1.26倍，年均增長18.8%，較好地保障了教育事業(yè)發(fā)展的需要。

2003-2008年全國財政教育支出情況

單位：億元

2008年，全國財政教育支出8937.91億元，比2007年增長25.5%。中央財政教育支出1598.54億元，增長48.5%，主要用于：全面實行城鄉(xiāng)免費義務教育，從秋季學期起免除城市義務教育階段學生學雜費，提高農村義務教育中小學公用經費保障水平，增加北方農村中小學取暖費，免費提供農村義務教育階段國家課程教科書，并向農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生給予生活費補助。加強新農村衛(wèi)生新校園和中西部地區(qū)初中校舍建設，改善中西部地區(qū)農村學校附屬生活設施。資助普通本科高校、高等和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生。向中等職業(yè)學校中來自城市經濟困難家庭和農村的一二年級學生提供助學金，每人每年1500元，惠及90%的在校生。支持職業(yè)教育實訓基地建設，繼續(xù)實施中職教師素質提高計劃，支持三批共100所國家級示范性高等職業(yè)院校建設，提高師資水平，改善辦學條件。促進提高高等教育質量，全面啟動“211”工程三期建設。繼續(xù)

支持“高等學校本科教學質量與教學改革工程”、“優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”、國家建設高水平大學公派研究生等。完善中央高校預算撥款制度。

財政支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況

近年來，各級財政積極調整財政支出結構，努力增加醫(yī)療衛(wèi)生投入。

2003-2007年，全國財政醫(yī)療衛(wèi)生支出累計達6311億元，比上一個五年增長1.27倍，年均增長24.6%，高于同期財政支出的增長幅度。同時注意向公共衛(wèi)生傾斜、向需方傾斜、向基層傾斜，著力支持醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系和藥品供應保障體系建設，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。

2003-2008年全國財政醫(yī)療衛(wèi)生支出情況

單位：億元

2008年，全國財政醫(yī)療衛(wèi)生支出2722.44億元，比2007年增長36.8%。中央財政醫(yī)療衛(wèi)生支出826.8億元，增長24.5%，主要用于：全面建立新型農村合作醫(yī)療制度，截至2008年底，全國參合農民達8.15億人，成為覆蓋人數(shù)最多的一項社會保障制度。積極推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點，試點城市由2007年的88個增加到317個，參保人數(shù)達1.1億人。中央財政對中西部地區(qū)新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的補助標準提高到每人每年40元，對東部地區(qū)給予適當補助。將地方政策性關閉破產國有企業(yè)退休人員納入當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。進一步加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。積極應對南方部分地區(qū)低溫雨雪冰凍災害、“5·12”汶川特大地震、三聚氰胺嬰幼兒奶粉事件等重大自然災害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，支持災區(qū)做好衛(wèi)生防疫、傷員醫(yī)療救治和災后恢復重建等各項工作，對食用含三聚氰胺嬰幼兒奶粉的嬰幼兒開展免費篩查。支持重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃實施等公共衛(wèi)生工作，將農村孕產婦住院分娩補助政策擴大到中西部所有農村，中央財政補助標準提高到西部400元/人、中部300元/

人。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，在繼續(xù)支持中西部地區(qū)農村和城市社區(qū)衛(wèi)生人才培訓和“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”基礎上，支持中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室購置必備的設備，提高醫(yī)療服務能力。

財政支持“三農”情況

“三農”支出并不是單獨的預算科目，考慮到社會各界對此十分關注，為了便于大家了解總體投入情況，我們專門把涉農的各方面支出項目綜合反映在“三農”支出中，因此與教育、醫(yī)療衛(wèi)生等相關支出會有所交叉。

近年來，黨中央、國務院把“三農”工作作為全黨各項工作的重中之重，出臺了一系列重大強農惠農政策。中央財政按照黨中央、國務院的要求，不斷增加“三農”投入，積極調整財政支出結構，確保財政支農資金穩(wěn)定增長。2003-2007年，中央財政“三農”投入1.6萬億元，比上一個五年增加8000多億元，年均增長17.8%。

2003-2008年中央財政支持“三農”投入情況

單位：億元

2008年，中央財政用于“三農”的支出合計5955.5億元，增長37.9%。一是用于農業(yè)生產方面的支出2260.1億元。支持2505座大中型和重點小型病險水庫除險加固，解決4800多萬農村人口的飲水安全問題。加強農業(yè)綜合開發(fā),支持改造中低產田2645.4萬畝，增加糧食綜合生產能力299.2萬噸。測土配方施肥補貼項目實施范圍擴大到1861個縣（場），免費為1.2億農戶提供技術服務，示范推廣測土配方施肥技術面積超過9億畝。加大對產糧（油）大縣的獎勵力度，進一步調動地方政府重農抓糧（油）積極性。種植業(yè)保險保費補貼試點省份由6個擴大到16個，累計參保農戶達到7500萬戶，設立現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展專項資金，

支持各地發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，促進提高農業(yè)綜合生產能力。加強農村貧困地區(qū)基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和農村貧困勞動力培訓等工作，進一步創(chuàng)新財政扶貧開發(fā)機制，支持解決扶貧對象溫飽問題并努力實現(xiàn)脫貧致富。納入中央財政森林生態(tài)效益補償范圍的重點公益林面積達7億畝。二是對農民補貼支出。對農民的四項補貼（糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼）支出1030.4億元。糧食直補、農資綜合補貼惠及7.28億農民，水稻良種補貼實現(xiàn)全覆蓋，小麥、玉米良種補貼面積分別增加1.5倍、5.7倍，農機具購置補貼范圍擴大到全國所有農（牧）業(yè)縣（場）。在部分省份實施家電下鄉(xiāng)，中央財政撥付11億元。三是支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性住房、文化等農村社會事業(yè)發(fā)展方面的支出2072.8億元。推進國有農場稅費改革。首批14個試點省份清理化解農村義務教育“普九”債務工作進展順利。平穩(wěn)推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點。穩(wěn)步實施減輕大湖區(qū)農民負擔綜合改革。其他有關具體內容將在本文中的相關社會事業(yè)支出中詳細介紹。四是農產品儲備費用和利息支出576.2億元。增加國家糧油儲存數(shù)量，支持連續(xù)較大幅度提高糧食最低收購價，并實施主要農產品臨時收儲政策等。

財政支持文化事業(yè)發(fā)展情況

近年來，各級財政部門積極籌措資金，不斷加大對文化事業(yè)的投入力度。2003-2007年，全國財政文化體育與傳媒支出總計3111.2億元，比上一個五年增長1.3倍，年均增長16.7%，高于同期國家財政支出的增長幅度。

2003-2008年全國財政文化體育與傳媒支出情況

2008年，全國財政文化體育與傳媒支出1086.34億元，比2007年增長20.9%。中央財政文化支出252.81億元，增長20%，主要用于：支持全國1007個博物館、

紀念館向全社會免費開放。支持實施全國文化信息資源共享工程，部分省市提前實現(xiàn)縣級全覆蓋。農村電影放映補貼擴大到中西部所有行政村，支持中西部地區(qū)46434個行政村配備農村適用圖書，并對東部地區(qū)農家書屋工程開展好的省份給予獎勵。支持文化遺產保護。設立扶持文化產業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持動漫產業(yè)、文化體制改革等。

財政支持社會保障和就業(yè)事業(yè)發(fā)展情況

財政社會保障和就業(yè)支出不斷增長，2003-2007年全國財政社會保障和就業(yè)支出累計達到1.95萬億，比上一個五年增長1.41倍，年均增長15.2%，有力地確保了各項社會保障和就業(yè)工作的開展。

2003-2008年全國財政社會保障和就業(yè)支出情況

單位：億元

2008年，全國財政社會保障和就業(yè)支出6770.03億元，比2007年增長24.3%。中央財政社會保障和就業(yè)支出2743.59億元，增長19.2%，主要用于：抗擊南方部分地區(qū)低溫雨雪冰凍災害、“5·12”汶川特大地震等特大自然災害，對緊急醫(yī)療救治階段地震傷員實行免費救治，對地震“三無”人員和“三孤”人員提供臨時生活救助及后續(xù)救助、向地震遇難人員家屬發(fā)放一次性撫慰金，適當提高因災倒損房屋的農戶住房恢復重建補助標準。全面加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設，分別于1月1日和7月1日兩次按月人均城市15元、農村10元的標準提高城鄉(xiāng)低保對象補助水平。10月1日起提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準。進一步完善養(yǎng)老保險制度，推動企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，人均每月增加110元，中央財政繼續(xù)對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予補助。積極應對國際金融危機對我國就業(yè)形勢的影響，努力

篇二：財政學第十章材料分析題

材料分析題：

《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》中之處，2004年我過因環(huán)境污染造成的直接經濟損失超過五千億元，站當年國內生產總值的3.05%。其中，因水污染造成的經濟損失高達2862.8億元，占總損失的一半以上，因空氣污染造成的經濟損失為2198億元，占總損失的42.9%，因其他類型的污染造成的經濟損失為57.4億元，不到總損失的2%。現(xiàn)實中，由于科技水平和技術手段的局限，實際因環(huán)境污染造成的經濟損失遠不止報告中計算的數(shù)目，環(huán)境污染形勢十分嚴峻，環(huán)境污染對經濟的后續(xù)影響難以估量。請結合材料分析當前我國應建立怎樣的綠色稅收體系并說明原因。

答案：建立綠色稅收體系，不是簡單地設計一個或幾個稅種的問題，將廣泛涉及生產與生活的各個方面，需要妥善處理一系列的復雜問題。首先面臨的是實行什么樣的環(huán)境稅？一般認為，為了切實達到保護生態(tài)環(huán)境的目標，最好是實行廣義的環(huán)境稅。但是，環(huán)境稅涉及的范圍十分廣泛，據(jù)報道，地域小人口少的荷蘭，環(huán)境稅就有燃料稅、能源調節(jié)稅、鈾稅、水污染水、地下水稅、廢污稅、垃圾稅、噪音稅、超額糞便稅、狗稅等。如果我國的環(huán)境稅也要重新設置眾多的獨立稅種，那么，稅基的確定、稅率的選擇、污染程度的測定以及稅種的協(xié)調將是一個十分復雜的難題。其實，我國現(xiàn)行稅制體系中，已經具有環(huán)境稅性質的稅種，如資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、城市維護建設稅，也有散落在有關稅種中的環(huán)境保護措施，如消費稅中的某些稅目、增值稅和企業(yè)所得稅中有關環(huán)境保護的稅收優(yōu)惠措施，此外，還有各地方征收的旅游、水、森林、草原、藥用植物等資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境補償費�？磥恚斍拔覈G色稅收體系建設的可行途徑是：梳理、整合并進一步完善現(xiàn)行的有關環(huán)境稅稅種和環(huán)境補償收費，也就是，采取環(huán)境稅與相關稅種相結合、稅收與收費相結合的模式，建立適合我國的綠色稅收體系。

篇三：財政學復習題及答案

財政學綜合復習題及答案

一、名詞解釋：

1．公共產品

公共產品是指具有共同消費性質的產品和服務。公共產品具有非排他性和非競爭性兩個特征。公共產品的共同消費性產生免費搭車等行為，決定了市場機制在提供公共產品上的失效或失靈，即市場無法或者基本上無法提供這類產品。

2．瓦格納法則

瓦格納認為：“隨著人均產出的增長，政府支出也呈不斷上升的趨勢。”他認為現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進步的要求，社會進步必然導致國家活動的增長，把導致政府支出的因素分為政治因素和經濟因素。后人稱之為瓦格納法則。

3．財政政策

財政政策是指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經濟目標而調整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。財政政策貫穿于財政工作的全過程，體現(xiàn)在收入、支出、預算平衡和國家債務等各個方面。財政政策是由稅收政策、支出政策、預算平衡政策、國債政策等構成的一個完整的政策體系。

4．轉移性支出

轉移性支出是財政資金的單方面、無償轉移，即通過公共支出將財政資金向微觀經濟主體進行單方面的無償支付。這類支出主要包括政府部門用于養(yǎng)老金、補貼、債務利息、失業(yè)救濟、捐贈等方面的支出。轉移性支出體現(xiàn)了政府的非市場性再分配活動。

5．國債依存度

國債依存度是指在一國的中央財政預算中，國債收入與財政支出之比。

6．國家預算

政府預算，也稱為國家預算、財政預算，是指經過法定程序編制、審查、批準的，以收支一覽表形式表現(xiàn)的政府年度財政收支計劃。

7．零基預算

零基預算，是指不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算。零基預算的基本特征是不受以往預算安排和預算執(zhí)行情況的影響，一切預算收支都建立在成本效益分析的基礎上，根據(jù)需要和可能來編制預算。

8．階梯發(fā)展理論

皮考克和威斯曼認為，公共支出的增長并不是均衡向前發(fā)展的，而是在不斷穩(wěn)定增長過程中不時出現(xiàn)一種跳躍式的發(fā)展過程。這種非均衡增長是在一個較大時期內交替進行的，因而，這一理論主要是通過考察財政支出增長趨勢中具有特定意義的時間形態(tài)，從這些特定的時間形態(tài)中來尋找政府支出增長的根本原因。

9．社會保障

社會保障是確保社會成員“基本生活需要的一種社會責任和社會經濟分配形式叱，

“是指國家和社會通過立法對國民收人進行分配和再分配。

10．國債

又稱公債，國家公債的簡稱,是政府舉借的債務,它是國家為維持其存在和滿足其履行職能的需要,在有償條件下,籌集財政資金時形式的國家債務,國債是國家取得財政收入的一種形式。

11．預算管理體制

是指確定中央和地方以及各地方政府之間的分配關系的根本制度。主要內容包括：確定預算管理主體和級次，預算收支的劃分原則和方法，預算管理權限的劃分，預算調節(jié)制度和方法。

12．投資性支出

投資性支出是指政府（或其授權單位）以投資者身份進入投資市場所發(fā)生的支出。特定的投資支出意味著所投資金不僅可以收回，而且可以得到增值，國家生產性投資都具有這一性質。廣義的投資支出還包括國家財政用于非生產性領域的基本建設支出，如行政機關辦公樓的興建、國有醫(yī)院醫(yī)療設備的采買等。

13．課稅對象

課稅對象又稱征稅對象，是稅法中規(guī)定的征稅的目的物。指針對什么樣的物品進行課稅，即稅法規(guī)定的課稅目的物，明確對什么征稅，又稱課稅客體，或征稅對象。

14．稅收制度

稅收制度是國家制定的用來約束人們征稅行為的一系列規(guī)則，是一個主權國家為實現(xiàn)其國家職能和經濟發(fā)展目標而制定的一整套稅收法規(guī)、稅收管理制度和稅收征管辦法的總稱，是國家責成其代理人向納稅人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。

15. 購買性支出

購買性支出指政府用于購買商品或勞務的支出。包括購買進行日常政務活動所需的商品和勞務的支出，也包括用于進行國家投資所需的商品和勞務的支出，如政府各部門的行政管理費支出、各項事業(yè)的經費支出、政府各部門的投資撥款等。

16. 預算外資金

(來自: 在點網)

預算外資金是指根據(jù)國家財政制度和財務制度的規(guī)定，不納入國家預算，由地方各部門，各企事業(yè)單位自收自支的資金。

17．稅收轉嫁

稅收轉嫁指商品交換過程中，納稅人通過提高銷售價格或壓低購進價格的方法，將稅負轉移給購買者或供應者的一種經濟現(xiàn)象。稅負轉嫁與價格的升降直接聯(lián)系，稅負轉嫁也是各經濟主體之間稅負的再分配。

18.財政平衡

財政平衡指一個國家在一定時期（通常為一年）財政收支大致相等。

19.預算赤字

財政赤字是財政支出大于財政收入而形成的差額，由于會計核算中用紅字處理，所以稱為財政赤字。

20.外部性

外部性是指某一個體在從事經濟活動時，給其他個體造成了消極或積極的影響，卻沒有承擔應有的責任或者沒有取得應有的報酬的情形。

21.增量預算

增量預算是指財政收支計劃指標是在以前財政年度的基礎上，按新的財政年度的經濟發(fā)展情況加以調整之后確定的預算形式。

22．分稅制

是非在國家各級政府之間明確劃分事權及支出范圍的基礎上，按照事權和財權相統(tǒng)一的原則，結合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權限和稅收收入，并輔之以補助的預算管理體制模式。

23．從價稅

是指以課稅對象的價格為依據(jù)，按一定比例計征的稅種。如關稅、增值稅、營業(yè)稅。

24．社會保險

是指由政府設立專門機構進行管理，并通過強制性規(guī)定建立的保險。

25．完全基金制

是指受保人接受的社會保障補助來源于他本人、他的單位和國家在以前年份的積累。

26．人員經費

主要是工資性支出，包括，工資、補助工資、職工福利費、離退休人員費用等。

27．公用經費

主要用于解決文教科衛(wèi)等事業(yè)單位為完成事業(yè)計劃所需要的各項費用開支。包括：公務費、設備購置費、修繕費、業(yè)務費等。

28．起征點

稅法規(guī)定的課稅對象達到一定稅額才開始征稅的數(shù)量標準，超過這一數(shù)量，將課稅對象全額征稅。

29．免征額

稅法規(guī)定的課稅對象中免于征稅的數(shù)額，即只就其超過免征額的部分

征稅。

30．公債償債率

是指當年公債的還本付息額占當年財政收入的比率，用公式表示為，公債償債率＝當年公債還本付息額／財政收入，即當年的財政收入中用于償還債務的部分占多少分額。這一指標的國際警戒線為10％。

二、填空題

1．生產力的發(fā)展，剩余產品的出現(xiàn)，是財政產生的物質基礎，成為財政產生的 經濟條件 ；私有制、階級和國家的出現(xiàn)是財政產生的 政治條件 ，財政是因國家的產生而產生。

2．財政收入規(guī)模的上限指標要受三個因素制約：一是 國民收入總量；二是 剩余產品M總量 ；三是 M中留給企業(yè)自行支配的總量 。

3．稅目是指某一種稅的具體征收項目，是在稅法中對課稅對象分類規(guī)定的 具體征稅品種與 具體內容 ，是對課稅對象的具體落實品目，也稱課稅品目。

4．財政分配的目的是保證國家實現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于 社會公共需要 。

5．V與財政收入的關系：主要是通過 人人所得稅的 形式形成財政收入。

6．只有當勞動力再生產費用增長幅度 不高于 勞動生產率的增長幅度情況下，剩余產品價值率才能有所提高，財政收入規(guī)模才能得以不斷擴大。

7．計稅依據(jù)是指課稅對象的計量單位和征收標準也稱計稅標準。計稅依據(jù)可分為 從價 和 從量 兩種。

8．減免是減稅和免稅的簡稱。減稅是 減征部分 稅款，免稅則是 免去全部 稅款。

9．流轉課稅的對象是流轉額。它包括 商品流轉額 和 非商品流轉額 。

10．所得課稅是指以納稅人的所得額為課稅對象的一類稅收。所得額包括 純所得額 和 總所得額 。

11．按財政收支活動與社會經濟活動之間的關系分類，財政政策可分為 宏觀財政政策 和 微觀財政政策 。

12．政府在為社會公眾提供各種 產品和服務 的時候，需要承擔相應的成本，因此必然要耗費一定的 資金 ，這就形成了財政支出。

13．消耗性支出，也稱購買性支出，是指政府以購買商品和勞務的方式消耗或運用社會資源，包括財政消費支出和 財政投資支出 。

14．發(fā)展中國家財政支出的增長集中在 購買性 支出方面,特別是 公共投資 方面。

15．從財政的角度看，科技活動屬于 混合 公共產品。

16．和私人項目相區(qū)別的是，公共項目的成本和收益一般無法直接采用__市場價格___加以評估。

17.根據(jù)不同的目的和標準，，財政支出有多種分類方法,其中最重要的一種是以能否得到相應的直接的商品和勞務補償為標準，將財政支出區(qū)別為 消耗性支出 和轉移性支出兩大類。

18. 通過成本與效益的對比分析來確定最優(yōu)項目或方案，這種方法在私人投資分析中早已使用并被稱之為__財務分析法__。

20.政府與公共企業(yè)關系密切，當企業(yè)發(fā)生虧損時，政府一般會給予__補貼 _。

21.政府從公共企業(yè)取得收入的形式主要有三種：稅收收入、利息和股息、__利潤分成。

22. 收支 反映了國家本質的二重性。只是政府經濟職能的二重性，是通過經濟管理過程的二重性即社會屬性和自然屬性反映出來的。

23.__生產力__的發(fā)展，__剩余產品__的出現(xiàn)，是財政產生的經濟條件。

24.奴隸制社會的國家財政以____直接剝削奴隸的勞動____收入為主。

25.資本主義國家中，財政收入主要來自于稅收和__公債____。

26.資本主義國家為了隱蔽地增加財政收入，采用的方法有發(fā)行公債、__實行赤字財政__和____。

27.從建國到現(xiàn)在，我國的財政經歷了由供給財政向___市場經濟建設 _財政的轉變。

19.行政管理支出和國防支出屬于純粹的 公共產品 ,利益有社會全體共同擁有。

  本文關鍵詞：中國綠色國民經濟核算研究報告2004，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：249416