本文關鍵詞：污染者付費原則的再審視及對我國環(huán)境稅費政策的啟示

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【摘要】：污染者付費原則作為環(huán)境領域的基本理論原則,對其正確、全面地認識,對于指導當前環(huán)境稅費改革意義重大。筆者在對污染者付費原則的發(fā)展進程進行梳理的基礎上,深入探討污染者付費原則背后的內(nèi)涵,著重分析污染者付費的兩個基本問題:(1)怎樣界定污染和污染者;(2)污染者應付多少費用。而后對污染者付費原則在我國的具體應用進行評析。分析表明,污染者應當承擔污染控制和環(huán)境損害的全部費用;如果污染者不付費或者少付費,都會使污染者受益,社會受損。目前我國排污費存在著收費標準偏低,地區(qū)間差異較大,征收對象不科學等問題。依據(jù)污染者付費原則探索出的環(huán)境稅制定思路可以為環(huán)境稅費改革提供參考。
【作者單位】： 中國人民大學環(huán)境學院;
【基金】：國家社科基金重大項目“中國環(huán)境稅收體系研究”(項目編號:09&ZD052);國家社科基金青年項目“低碳經(jīng)濟背景下企業(yè)節(jié)能減排行為分析與優(yōu)化管理研究”(項目編號:12CGL069) 中國人民大學科學研究基金(中央高�；究蒲袠I(yè)務費專項資金資助)項目(項目編號:15XNH039)
【分類號】：X196;F812.42
【正文快照】： 一、引言國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出,建立健全污染者付費制度,提高排污費征收率。隨后,環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃也提出,推進環(huán)境稅費改革,完善排污收費制度,全面落實污染者付費原則。2015年6月公布的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》中,擬將水

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本文編號：1245020