環(huán)境稅費改革與生態(tài)環(huán)境補償機制研究——基于攀枝花市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的思考
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【摘要】:自改革開放30年以來,中國憑借資源和環(huán)境要素的大量投入,經(jīng)濟增長長期處于較高水平,經(jīng)濟總量已于2010年超過日本,成為全球第二。但這一令世人矚目的成績背后,不乏以生態(tài)環(huán)境的惡化作為代價。特別是近幾年,霧霾、沙塵暴、水體污染、重金屬中毒等事件頻發(fā)不止,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載力之間的矛盾愈發(fā)尖銳。那么,如何改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,就成為當(dāng)前政府十分關(guān)心的問題。而稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要工具,在環(huán)境保護方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮它應(yīng)有的作用。2014年6月,中共中央政治局審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》,正式提出采用"費改稅"的方式建立環(huán)境保護稅制度,強化稅收對生態(tài)環(huán)境的治理作用。本文將以攀枝花市作為研究區(qū)域,對現(xiàn)行排污費制度的作用機理和實際作用進行系統(tǒng)性評析,據(jù)此提出適于我國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境保護稅征收與管理制度改革的相關(guān)事宜。在此基礎(chǔ)上,從財政投入機制和市場化運作等兩個視角,探索構(gòu)建我國的生態(tài)環(huán)境補償機制,以達到建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的目的。
【分類號】:X196;F812.42
【正文快照】: 一、攀枝花市排污費制度的執(zhí)行現(xiàn)狀及存在的問題由于我國目前尚未建立專門的環(huán)境保護稅制度,因此,國內(nèi)各級政府對污染環(huán)境行為的控制主要依賴行政收費這一調(diào)節(jié)手段,即向排污者征收排污費。(一)排污費制度的基本內(nèi)容。按照“誰污染、誰治理”的原則,環(huán)保部于1979年9月頒布了《
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,本文編號:1176777
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