制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建
本文關(guān)鍵詞:制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建
更多相關(guān)文章: 學(xué)習(xí)型政府 政府再造 中國化的馬克思主義 制度創(chuàng)新
【摘要】:信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)變革了政府與社會(huì)的關(guān)系,傳統(tǒng)的政府管理理念、組織結(jié)構(gòu)、體制制度已無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,為應(yīng)對(duì)新的變化和挑戰(zhàn),政府必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,變革傳統(tǒng)的行政理念,通過各種途徑、方法提高政府管理能力和競爭力,實(shí)現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新。制度創(chuàng)新的前提是進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的最終目的也是為了推動(dòng)制度創(chuàng)新,學(xué)習(xí)型政府的實(shí)質(zhì)就是通過學(xué)習(xí)推動(dòng)政府管理制度創(chuàng)新。構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府是應(yīng)對(duì)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是提升我國政府學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和競爭力的重要途徑,也是社會(huì)主義政治文明的重要體現(xiàn)。 學(xué)習(xí)型政府有著深刻的思想理論基礎(chǔ),制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本理論、公共選擇理論、制度變遷理論為政府的制度創(chuàng)新提供了理論依據(jù),并提出了政府改革創(chuàng)新的重要思路。研究中國的學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建,就必須結(jié)合中國的具體國情,不僅需要借鑒國外的相關(guān)理論,更需要結(jié)合中國化的馬克思主義。中國化的馬克思主義是被實(shí)踐證明的關(guān)于中國革命、建設(shè)和改革的科學(xué)理論,是構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的重要指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)中國化的馬克思主義要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),在學(xué)習(xí)的過程中不斷豐富和發(fā)展中國化的馬克思主義,推動(dòng)理論創(chuàng)新,以理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新。 西方國家政府再造實(shí)質(zhì)上是政府向市場學(xué)習(xí),引入市場的競爭機(jī)制,政府向企業(yè)學(xué)習(xí),引入企業(yè)化的管理理念和方法,政府向第三部門學(xué)習(xí),引入多元化的治理主體。政府再造從某種意義上來說就是以學(xué)習(xí)推動(dòng)政府管理制度創(chuàng)新,就是學(xué)習(xí)型政府的構(gòu)建。政府再造為我國學(xué)習(xí)型政府的構(gòu)建提供了有益的借鑒,我國在改革開放后也進(jìn)行了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革,進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新,這為我國進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 我國的學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建以學(xué)習(xí)推動(dòng)理論創(chuàng)新,以學(xué)習(xí)推動(dòng)政府管理制度創(chuàng)新,以學(xué)習(xí)推動(dòng)依法行政,以學(xué)習(xí)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,以學(xué)習(xí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府必須堅(jiān)持以人為本、集體學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、理論和實(shí)際相結(jié)合和創(chuàng)新的原則,學(xué)習(xí)中國化的馬克思主義,提高理論水平,以理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新;學(xué)習(xí)法律法規(guī),依法行政,建設(shè)法治政府;學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí),加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力;學(xué)習(xí)基本工作技能,精通業(yè)務(wù),提高為人民服務(wù)水平。構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,核心是制度和體制的創(chuàng)新,具體途徑是通過營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)全體成員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力和效果;通過重塑組織結(jié)構(gòu),消除學(xué)習(xí)障礙;通過轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)政府管理創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】:學(xué)習(xí)型政府 政府再造 中國化的馬克思主義 制度創(chuàng)新
【學(xué)位授予單位】:江南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號(hào)】:D630;F091.349
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 第一章 導(dǎo)言8-16
- 1.1 問題的提出8-9
- 1.2 核心概念的界定9-11
- 1.2.1 制度與制度創(chuàng)新9
- 1.2.2 學(xué)習(xí)型政府9-10
- 1.2.3 政府學(xué)習(xí)制度10-11
- 1.3 學(xué)習(xí)型政府研究文獻(xiàn)綜述11-14
- 1.3.1 國內(nèi)學(xué)習(xí)型政府研究的文獻(xiàn)綜述11-13
- 1.3.2 國外學(xué)習(xí)型政府研究的文獻(xiàn)綜述13-14
- 1.4 研究方法與研究框架14-16
- 1.4.1 研究方法14-15
- 1.4.2 研究框架15-16
- 第二章 學(xué)習(xí)型政府的思想理論基礎(chǔ)16-24
- 2.1 中國化的馬克思主義16-20
- 2.1.1 毛澤東思想與學(xué)習(xí)型政府16-18
- 2.1.2 鄧小平理論與學(xué)習(xí)型政府18-19
- 2.1.3 “三個(gè)代表”重要思想與學(xué)習(xí)型政府19
- 2.1.4 科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)型政府19-20
- 2.2 交易成本理論20-21
- 2.3 公共選擇理論21-22
- 2.4 制度變遷理論22-24
- 第三章 西方國家學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)借鑒24-32
- 3.1 西方國家政府再造的背景24-26
- 3.1.1 行政環(huán)境的變化24-25
- 3.1.2 行政體制的僵化25
- 3.1.3 行政理論的發(fā)展25-26
- 3.2 西方國家政府再造的實(shí)踐26-29
- 3.2.1 英國的政府再造運(yùn)動(dòng)26-27
- 3.2.2 美國的政府再造運(yùn)動(dòng)27-28
- 3.2.3 新西蘭的政府再造運(yùn)動(dòng)28-29
- 3.3 西方國家政府再造運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)29-31
- 3.3.1 政府向市場學(xué)習(xí)29-30
- 3.3.2 政府向企業(yè)學(xué)習(xí)30
- 3.3.3 政府向第三部門學(xué)習(xí)30-31
- 3.4 西方國家政府再造運(yùn)動(dòng)對(duì)我國的啟示31-32
- 第四章 我國學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建的狀況分析32-40
- 4.1 我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的必要性32-33
- 4.1.1 市場化對(duì)行政職能的約束32
- 4.1.2 全球化對(duì)行政效能的沖擊32-33
- 4.1.3 信息化對(duì)行政體制的挑戰(zhàn)33
- 4.1.4 法治化對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范33
- 4.2 改革開放后我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的實(shí)踐33-35
- 4.2.1 建立中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制33-34
- 4.2.2 行政體制改革34-35
- 4.3 蘇州學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建的成效分析35-38
- 4.3.1 立法保障改革35
- 4.3.2 加大財(cái)政投入35-36
- 4.3.3 引入競爭機(jī)制36
- 4.3.4 以顧客為導(dǎo)向36-37
- 4.3.5 多元化監(jiān)管體系37-38
- 4.4 我國學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建存在的問題38-40
- 4.4.1 學(xué)習(xí)理念問題38
- 4.4.2 組織結(jié)構(gòu)問題38
- 4.4.3 構(gòu)建方法問題38-39
- 4.4.4 學(xué)習(xí)與創(chuàng)新成本問題39-40
- 第五章 我國學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建的對(duì)策探析40-47
- 5.1 學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建的目標(biāo)40
- 5.2 學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建的原則40-41
- 5.2.1 以人為本原則40
- 5.2.2 集體學(xué)習(xí)原則40
- 5.2.3 終身學(xué)習(xí)原則40-41
- 5.2.4 理論和實(shí)踐相結(jié)合原則41
- 5.2.5 創(chuàng)新原則41
- 5.3 學(xué)習(xí)型政府學(xué)習(xí)的內(nèi)容41-43
- 5.3.1 學(xué)習(xí)中國化的馬克思主義42
- 5.3.2 學(xué)習(xí)法律法規(guī)42
- 5.3.3 學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)42-43
- 5.3.4 學(xué)習(xí)工作技能43
- 5.4 學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建的途徑43-47
- 5.4.1 營造學(xué)習(xí)氛圍43-44
- 5.4.2 創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制44-45
- 5.4.3 重塑政府組織結(jié)構(gòu)45
- 5.4.4 重新界定和優(yōu)化政府職能45-47
- 結(jié)語47-48
- 致謝48-49
- 參考文獻(xiàn)49-51
- 附錄:作者在攻讀碩士學(xué)位期間科研及發(fā)表論文情況51
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):1008331
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