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救助預(yù)期、公共池激勵(lì)與地方政府舉債融資的大國(guó)治理

發(fā)布時(shí)間:2017-07-06 10:06

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【摘要】:本文在一個(gè)隱性擔(dān)保的大國(guó)任命制分權(quán)架構(gòu)中,構(gòu)建內(nèi)嵌政治激勵(lì)的博弈模型,分解了地方政府舉債融資秉持的救助預(yù)期。結(jié)果發(fā)現(xiàn),地方政府救助預(yù)期受晉升考評(píng)壓力、成本自擔(dān)份額、中央救助傾向影響,在卸責(zé)心理驅(qū)使下,地方政府寄望通過(guò)"公共池"分享舉債成本和謀求事后救助,但無(wú)論基于人口規(guī)模還是外部性壓力的"大而不倒"假說(shuō),都不適于解釋中國(guó)的地方政府債務(wù)規(guī)模膨脹。以新興國(guó)家的共性基礎(chǔ)和大國(guó)相對(duì)獨(dú)特的融資環(huán)境為條件,隨傳統(tǒng)治理模式釋放的策略性舉債加劇了地方政府資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)錯(cuò)配,誘發(fā)償債壓力的區(qū)域布局失衡,風(fēng)險(xiǎn)在流動(dòng)性層面積聚;但流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管控恰能彰顯大國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。本文進(jìn)而認(rèn)為,從"加力"到"增效"的治理模式的轉(zhuǎn)換,有助硬化地方預(yù)算約束,塑造后危機(jī)時(shí)代地方政府舉債融資的大國(guó)治理之道。
【作者單位】: 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院;清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】救助預(yù)期 公共池激勵(lì) 策略性舉債 大國(guó)治理模式
【基金】:國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“中國(guó)地方財(cái)政隱性赤字的規(guī)模估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)量化與動(dòng)態(tài)監(jiān)管研究”(71203106)資助
【分類號(hào)】:D922.21;F812.5
【正文快照】: 一、引言 2015年,中國(guó)新《預(yù)算法》完成“破冰之舉”,制度性放開了地方政府的發(fā)債融資權(quán)。在新《預(yù)算法》頒布期間,國(guó)務(wù)院剝離融資平臺(tái)的政府融資職能,承諾原則上不救助陷入危機(jī)的地方政府;(1)財(cái)政部推出萬(wàn)億債務(wù)存量置換額度,以債權(quán)人分散化和債務(wù)期限中長(zhǎng)期化的方式緩釋風(fēng)

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 黎曉武;;地方政府舉債融資制度的法律思考[J];江西社會(huì)科學(xué);2013年08期

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前9條

1 本報(bào)記者 龐東梅;規(guī)范地方舉債融資機(jī)制 發(fā)揮“穩(wěn)增長(zhǎng)”作用[N];金融時(shí)報(bào);2014年

2 本報(bào)記者 童彤;地方債折射區(qū)域現(xiàn)狀 舉債融資機(jī)制待建[N];中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào);2011年

3 莫開偉;舉債融資新政可助推債務(wù)良性循環(huán)[N];中國(guó)企業(yè)報(bào);2014年

4 本報(bào)記者 杜麗娟;警惕地方隱性債務(wù) 建立舉債融資機(jī)制[N];中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào);2012年

5 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 李盼盼;自發(fā)自還開啟地方舉債融資新模式[N];中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào);2014年

6 本報(bào)記者 趙登華;有效化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[N];經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);2011年

7 記者 盧曉平;限額管理 舉債融資體系開啟[N];上海證券報(bào);2014年

8 本報(bào)記者 趙靜;中小企業(yè)要慎重選擇融資方式[N];中國(guó)工商報(bào);2001年

9 楊捚;切實(shí)做好地方政府性債務(wù)審計(jì)[N];宜興日?qǐng)?bào);2011年

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本文編號(hào):525716

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