發(fā)布時間：2020-12-13 06:38

　　受全球金融危機(jī)的影響,我國出口下滑,經(jīng)濟(jì)增長速度逐步放緩。為了刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中央出臺了加快民生工程、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的4萬億的投資計劃。2009年3月,財政部宣布發(fā)行2000億元地方政府債券,為地方政府籌措建設(shè)資金,以完成投資配套任務(wù)。地方政府債券在我國首次發(fā)行面臨著諸多問題,為了其長遠(yuǎn)發(fā)展,需要構(gòu)建適合我國國情的債券發(fā)行模式。本文是在我國發(fā)行地方政府債券后首次系統(tǒng)地研究地方債的發(fā)行模式和發(fā)行風(fēng)險控制問題。本文總結(jié)了地方政府債券的發(fā)行理論與實(shí)踐,分析了已有發(fā)行模式的財稅體制背景及特點(diǎn)。公共物品理論和財政分權(quán)理論表明,中央政府應(yīng)給予地方政府與事權(quán)相對應(yīng)的財權(quán),地方政府發(fā)行債券,可以吸收社會閑散資金,提供地區(qū)公共物品,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我國的地方政府債券發(fā)行正處于初始階段,而且由于國家制度、法律法規(guī)等方面的不同,不能簡單的套用某種發(fā)行模式。本文通過對比我國現(xiàn)有財稅體制的特征,結(jié)合首次發(fā)行的現(xiàn)狀及問題,借鑒國債、中央銀行票據(jù)、準(zhǔn)市政債券的發(fā)行經(jīng)驗(yàn),遵循前瞻性、科學(xué)性和可操作性的原則,創(chuàng)新了中央監(jiān)管地方實(shí)施型的發(fā)行模式,并探討了模式實(shí)行的配套措施。同時,本文針對... 

【文章來源】：北京交通大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

009年地方債分

尹尹尹飛飛盯丫翩、口一~八人、有 有好”AV廣、V， ，纂 纂纂尹尹、護(hù)V、 ///圖3一 32009年地方債發(fā)行規(guī)模與各省財政預(yù)算收入和GDP關(guān)系(%)最后，我國地方政府債券的發(fā)行起步晚，沒有發(fā)達(dá)國家累積的經(jīng)驗(yàn)，也沒有形成完善的發(fā)行模式，因此，發(fā)行模式要素的設(shè)計、債券發(fā)行后的管理機(jī)制都很不健全，這對于地方政府債券的長期發(fā)展是不利的。我國首次公開發(fā)行地方政府債券，是為了應(yīng)對金融危機(jī)而出臺的政策，沒有經(jīng)過充分的理論驗(yàn)證，存在問題是必然的。同時，在目前分稅制改革不徹底的背景下，地方政府財權(quán)、事權(quán)劃分不完善，政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不明確，缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，也是問題發(fā)生的根本原因。利用發(fā)行地方政府債券籌集資金是地方政府增加財政收入來源的必然趨勢

尹尹尹飛飛盯丫翩、口一~八人、有 有好”AV廣、V， ，纂 纂纂尹尹、護(hù)V、 ///圖3一 32009年地方債發(fā)行規(guī)模與各省財政預(yù)算收入和GDP關(guān)系(%)最后，我國地方政府債券的發(fā)行起步晚，沒有發(fā)達(dá)國家累積的經(jīng)驗(yàn)，也沒有形成完善的發(fā)行模式，因此，發(fā)行模式要素的設(shè)計、債券發(fā)行后的管理機(jī)制都很不健全，這對于地方政府債券的長期發(fā)展是不利的。我國首次公開發(fā)行地方政府債券，是為了應(yīng)對金融危機(jī)而出臺的政策，沒有經(jīng)過充分的理論驗(yàn)證，存在問題是必然的。同時，在目前分稅制改革不徹底的背景下，地方政府財權(quán)、事權(quán)劃分不完善，政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不明確，缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，也是問題發(fā)生的根本原因。利用發(fā)行地方政府債券籌集資金是地方政府增加財政收入來源的必然趨勢

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]美日法地方債制度的變遷及特點(diǎn)[J]. 劉曉鳳.  中國財政. 2010(06)
[3]國外構(gòu)建地方政府債券風(fēng)險防范機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]. 黃觀水.  南方論刊. 2010(01)
[4]中央代發(fā)地方政府債券的理論分析與實(shí)踐探討——以2009年地方政府債券為例[J]. 賈洪文,胡琴.  甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2009(06)
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碩士論文
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[2]我國市政債券發(fā)行的風(fēng)險問題研究[D]. 胡清芬.暨南大學(xué) 2008
[3]市場化進(jìn)程中我國市政債券信用風(fēng)險控制問題研究[D]. 楊琴艷.浙江大學(xué) 2007
[4]對我國地方政府發(fā)行市政債券的探討[D]. 曹麗娜.東北財經(jīng)大學(xué) 2006
[5]我國發(fā)行地方公債研究[D]. 吳云旋.廈門大學(xué) 2006
[6]我國地方公債發(fā)行與制度設(shè)計研究[D]. 付浩.西南交通大學(xué) 2006
[7]財政制度的國際比較與市政債券發(fā)行模式研究[D]. 呂國強(qiáng).對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2006
[8]對建立和發(fā)展我國市政債券市場的構(gòu)想[D]. 楊曉勝.華中師范大學(xué) 2003



本文編號：2914099