發(fā)布時間：2020-05-21 01:00

【摘要】：我國地方政府是推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的重要力量,地方政府通過投資推動著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、保障了民生,為地區(qū)的發(fā)展做出了重要貢獻。但是,由于當前財政分權(quán)不匹配,地方政府沒有足夠財權(quán)來匹配其事權(quán),各級地方政府往往是通過舉債的方式來籌集所需資金。而且,地方政府官員為了自身發(fā)展經(jīng)常大肆擴大投資取得政績,以期獲得中央政府及區(qū)域民眾的認可,進而獲得自身升遷,此舉更加增大了舉債意愿。財政分權(quán)不匹配與地方政府競爭兩個體制因素是地方政府舉債的兩大內(nèi)在驅(qū)動因素。如今,債務(wù)擴張帶來的債務(wù)風(fēng)險引起政界與學(xué)界高度關(guān)注,近些年,國家高度防范重大風(fēng)險,地方政府債務(wù)風(fēng)險便是其中重要一環(huán)。地方政府舉債原因地研究多從理論上進行分析,定量分析多而定性分析少,對地方政府舉債的內(nèi)在驅(qū)動因素也鮮在體制方面進行深入剖析;在地方政府舉債風(fēng)險的評價方面,學(xué)者多分析舉債的違約風(fēng)險而沒有全面系統(tǒng)的評價債務(wù)風(fēng)險。為此,在借鑒相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上,論文主要在地方政府舉債內(nèi)在驅(qū)動因素與全面系統(tǒng)評價地方政府債務(wù)風(fēng)險兩方面做出努力。論文分析了地方政府舉債的內(nèi)在驅(qū)動因素,并用我國債務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進行驗證,然后構(gòu)建指標體系系統(tǒng)分析各地區(qū)債務(wù)擴張所帶來的債務(wù)風(fēng)險。最后,根據(jù)現(xiàn)實情況提出治理我國債務(wù)問題、防范債務(wù)風(fēng)險的對應(yīng)舉措。論文主要包含以下內(nèi)容:第一,對國內(nèi)外研究地方政府債務(wù)成因、風(fēng)險及治理的文獻進行深入學(xué)習(xí)及歸納總結(jié),了解研究的空白點與不足,找到自已研究的切入點及研究方法。第二,對地方政府債務(wù)擴張的內(nèi)在驅(qū)動因素進行分析。運用公共物品理論、財政分權(quán)理論、委托代理理論系統(tǒng)分析地方政府舉債的體制性原因。提出財政分權(quán)不匹配與地方政府不合理競爭是導(dǎo)致地方債務(wù)擴張的重要因素。第三,運用計量經(jīng)濟學(xué)方法,使用近6年28個省份省級地方政府面板數(shù)據(jù),驗證前一部分地方政府舉債內(nèi)在驅(qū)動因素的理論分析。論文用規(guī)范的實證方法驗證了財政分權(quán)、地方政府競爭等因素對地方政府債務(wù)規(guī)模的影響。結(jié)果表明,財政分權(quán)與地方政府競爭都會對債務(wù)規(guī)模產(chǎn)生顯著正向影響。第四,運用統(tǒng)計學(xué)方法系統(tǒng)評價我國地方政府債務(wù)風(fēng)險。首先,選取負債率、債務(wù)率等指標利用傳統(tǒng)方法對我國地方政府債務(wù)風(fēng)險進行測算。然后建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評價指標體系,在經(jīng)濟風(fēng)險、違約風(fēng)險兩個維度選取13個指標分析我國各省市及東中西部各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險。第五,根據(jù)地方政府舉債內(nèi)在驅(qū)動因素及債務(wù)風(fēng)險分析,提出相應(yīng)政策建議以規(guī)范治理我國地方政府債務(wù)問題。建議主要有:完善我國分稅制,完善地方官員考核與管理機制,完善地方政府債務(wù)管理機制。
【圖文】：

邐山東大學(xué)碩士學(xué)位論文邐逡逑在充分查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，整理我國地方政府債務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，設(shè)立指標逡逑體系、圖表，對我國地方政府債務(wù)風(fēng)險進行全面的評價分析。系統(tǒng)選取了債務(wù)相逡逑關(guān)指標對地方政府債務(wù)風(fēng)險的各種影響因素進行評價分析，建立評價債務(wù)風(fēng)險的逡逑指標體系，運用統(tǒng)計分析法對我國地方政府分區(qū)域、分省份債務(wù)問題進行評價分逡逑析。逡逑１．２．２論文結(jié)構(gòu)逡逑：邐邋緒論邐

山東大學(xué)碩士學(xué)位論文邐逡逑財權(quán)與事權(quán)的不匹配是地方政府舉債的重要驅(qū)動因素。在財政赤字逐年擴大逡逑情況下，舉債是地方政府完成其支出責(zé)任的不得已選擇。根據(jù)２０１］年《全國逡逑方政府性債務(wù)審計結(jié)果》，省級地方政府于１９８１年開始舉債，市縣級政府集中逡逑債開始于１９８６年。到１９９６年底，全部省級政府及８０％以上市縣級政府都出現(xiàn)逡逑舉債情況。在財政收入沒有明顯增加的情況下，財政支出的擴張帶來的財政壓逡逑也帶來債務(wù)規(guī)模的擴張。１９９７年亞洲金融危機及２００８年金融危機后的“四萬逡逑”計劃都給地方政府帶來財政壓力，債務(wù)增速也大幅提升，１９９７年債務(wù)增速為逡逑．２０％，，２００９年債務(wù)增速為６１．９２％，這兩年為１９９７年以來債務(wù)增速最高的兩逡逑。逡逑
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F812.5

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本文編號：2673484