發(fā)布時間：2017-05-24 10:22

  本文關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展視角下我國環(huán)境稅費體系改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：經(jīng)過改革開放以來30多年的高速發(fā)展,我國在取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的同時也并發(fā)產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。以霧霾天氣為代表的大氣、土壤、水源等環(huán)境污染問題逐漸暴露,我國生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的形勢日益嚴(yán)峻。目前我國正面臨著資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重沖突。為了解決這種沖突,西方國家普遍采用環(huán)境稅收作為調(diào)控政策,針對排放污染的市場主體征收環(huán)境稅,使污染企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)成本,以稅收、法律和經(jīng)濟(jì)手段共同作用,促進(jìn)企業(yè)減少污染排放、節(jié)約利用資源。環(huán)境稅的征收在西方國家已經(jīng)取得良好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會效果。因此借鑒其他國家經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,研究如何利用環(huán)境稅收政策解決我國環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的沖突問題,推到綠色發(fā)展下環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧互動,就成為本文的研究主題。 本文是在我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遭遇資源和環(huán)境約束瓶頸、同時財稅體系開始新一輪改革的背景下,研究我國環(huán)境稅費體系改革的路徑和方法。從理論角度,分析了環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)和作用原理；從現(xiàn)實角度,分析了我國目前環(huán)境稅費體系的現(xiàn)狀及存在的問題；從國際經(jīng)驗角度,介紹了國外開征環(huán)境稅的制度安排和實踐經(jīng)驗。最后建議積極推動我國環(huán)境稅費體系改革,以開征獨立環(huán)境稅為重點,同時完善融入型環(huán)境稅。具體內(nèi)容如下： 第一章是問題的提出。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和污染現(xiàn)狀,以及目前財稅體制改革的背景角度分析了本文的研究背景,我國環(huán)境稅費體系的改革研究具有理論和現(xiàn)實的研究意義。然后介紹了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和本文研究思路、研究方法和創(chuàng)新點。 第二章是關(guān)于環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)。首先界定了環(huán)境稅概念,從環(huán)保目標(biāo)和稅收屬性的特征出發(fā),從廣義方面將環(huán)境稅定義為稅收體系中以保護(hù)環(huán)境和自然資源為目的各種稅收安排和措施。進(jìn)而從公共管理學(xué)科和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的外部性理論、公共產(chǎn)品理論、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡述了環(huán)境稅的起源和理論基礎(chǔ)。 第三章,立足我國國情和實際情況分析了現(xiàn)行環(huán)境稅費制度的現(xiàn)狀及存在的問題�！岸愘M并存,以費為主”是我國目前環(huán)境稅費體系的主要特點�，F(xiàn)有的環(huán)境稅收政策零散不成體系,對保護(hù)環(huán)境所能發(fā)揮的作用有限。而排污費制度也存在設(shè)計不合理、收費標(biāo)準(zhǔn)低的自身局限性,同時由于規(guī)費法律層級低存在征收強制性不強、征收不規(guī)范不到位、缺乏監(jiān)督等問題,不能發(fā)揮對污染的制約作用。 第四章介紹了國內(nèi)國外的實踐經(jīng)驗,國內(nèi)來說,湖北省對排污費采取了“稅式”管理,征收效率方面有了提升,但仍不能根本解決問題；西方發(fā)達(dá)國家開征環(huán)境稅已經(jīng)經(jīng)歷若干發(fā)展階段,環(huán)境稅征稅對象類型豐富,這些實踐經(jīng)驗對我國環(huán)境稅費體系改革具有一定的啟示。 第五章對我國環(huán)境稅費體系的改革提出了建議：由于我國目前以排污費為主、相關(guān)稅收政策為輔的環(huán)境稅費制度存在許多問題,已不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r,不能擔(dān)當(dāng)目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重任。從環(huán)境稅的國際發(fā)展走勢和我國國情社情、資源環(huán)境現(xiàn)狀都可以推導(dǎo)出,積極推動環(huán)境稅費制度改革,適時開征環(huán)境稅是我國環(huán)境稅費制度改革的基本方向。我國開征環(huán)境稅具有必要性,也有了可行性,征收環(huán)境稅對資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會福利和社會公平都會產(chǎn)生正向的影響。在構(gòu)建獨立環(huán)境稅之外,本文亦建議完善融入型稅收政策、同時完善地方經(jīng)濟(jì)評價體系和發(fā)展排污權(quán)交易,配合行政手段、市場手段多種政策多管齊下以促進(jìn)環(huán)境問題的解決和生態(tài)環(huán)境的全面改善。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境稅 環(huán)境稅費體系 排污費 負(fù)外部性 污染
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：X196;F812.42
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 一、緒論11-18
• (一) 研究的背景和意義11-13
• 1. 研究的背景11-13
• 2. 研究的意義13
• (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述13-16
• 1. 國外研究現(xiàn)狀13-15
• 2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-16
• (三) 研究思路16-17
• (四) 研究方法17
• (五) 本文的創(chuàng)新點17-18
• 二、環(huán)境稅的理論分析18-23
• (一) 環(huán)境稅概述18-19
• (二) 環(huán)境稅理論基礎(chǔ)19-23
• 1. 外部性理論19-20
• 2. 公共產(chǎn)品理論20-21
• 3. 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)21-23
• 三、我國現(xiàn)行環(huán)境稅費體系的現(xiàn)狀和存在的問題23-29
• (一) 我國目前環(huán)境稅費制度體系23-24
• 1. 排污費制度23-24
• 2. 與環(huán)境稅有關(guān)的稅收政策24
• (二) 我國現(xiàn)行環(huán)境稅費體系存在的問題24-29
• 1. 融入型稅收政策零散不健全,對環(huán)境保護(hù)的調(diào)節(jié)作用有限24-25
• 2. 排污費制度存在不合理之處,同時缺乏強制性和規(guī)范性25-27
• 3. 不能為治理環(huán)境污染籌集足夠資金27-29
• 四、國內(nèi)外環(huán)境稅政策實踐經(jīng)驗29-35
• (一) 湖北省排污費的“稅式”管理29-31
• (二) 國外環(huán)境稅發(fā)展概述31
• 1. 在20世紀(jì)70年代至80年代初31
• 2. 在20世紀(jì)80年代至90年代中期31
• 3. 到20世紀(jì)90年代中期以來31
• (三) 國外環(huán)境稅的主要稅種及實踐情況31-33
• 1. OECD國家所推行的環(huán)境稅類型31-32
• 2. 國外環(huán)境稅的特點32-33
• (四) 國外環(huán)境稅的實踐經(jīng)驗和對我國的啟示33-35
• 1. 環(huán)境稅費體系的內(nèi)容和形式是依據(jù)本國國情制定的33
• 2. 環(huán)境稅開征時應(yīng)遵循先易后難、循序漸進(jìn)的原則33-34
• 3. 環(huán)境稅體系與其他政策手段協(xié)調(diào)配合共同發(fā)揮作用34-35
• 五、改革我國環(huán)境稅費體系的路徑建議35-53
• (一) 開征獨立環(huán)境稅是我國環(huán)境稅費體系改革的基本方向36-43
• 1. 開征環(huán)境稅的必要性36-37
• 2. 開征環(huán)境稅的可行性37-38
• 3. 開征環(huán)境稅的政策效應(yīng)38-43
• (二) 關(guān)于我國構(gòu)建獨立環(huán)境稅稅制要素的建議43-48
• 1. 開征環(huán)境稅的進(jìn)程和階段43
• 2. 環(huán)境稅的征稅對象和稅目43-45
• 3. 環(huán)境稅的計稅依據(jù)和稅率45-47
• 4. 環(huán)境稅的收入使用47
• 5. 減少對企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的影響的配套措施47-48
• (三) 完善融入型環(huán)境稅48-50
• 1. 資源稅48-49
• 2. 消費稅49
• 3. 健全其他稅種中的稅收優(yōu)惠政策49-50
• (四) 其他政策手段的配合50-53
• 1. 政府部門應(yīng)加強對環(huán)境污染的管制,將環(huán)境指標(biāo)納入地方考核體系50-51
• 2. 發(fā)展環(huán)境保護(hù)市場的產(chǎn)權(quán)交易制度,在環(huán)境保護(hù)體系中引入排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、水權(quán)交易等51-53
• 六、結(jié)語53-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 致謝56

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展視角下我國環(huán)境稅費體系改革研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：390507