本文關(guān)鍵詞：中國(guó)廣播電視傳媒經(jīng)濟(jì)理論探源——兼論建立整體文化框架下的中國(guó)城市廣電經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

媒體內(nèi)部可大力推行“節(jié)目競(jìng)優(yōu)、創(chuàng)收競(jìng)標(biāo)、干部競(jìng)聘、員工競(jìng)崗”的“四競(jìng)”和“定編、定崗、定責(zé)、定酬”的“四定”運(yùn)行機(jī)制，推行“以綜合評(píng)估為核心的節(jié)目質(zhì)量評(píng)估考核體系、以崗位工作效能為核心的員工績(jī)效評(píng)估考核體系、以成本控制和利潤(rùn)最大化為核心的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估考核體系”等三大考核體系，實(shí)現(xiàn)“干部能上能下，員工能進(jìn)能出，節(jié)目能生能死，收入能高能低”。

　　 二是通過(guò)集約化生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)行以點(diǎn)帶面的發(fā)展策略。城市電視臺(tái)通過(guò)采用集約化的生產(chǎn)方式，打破以固定部室為單位為中心的電視節(jié)目原有的生產(chǎn)模式，突破小而全、多而散的電視產(chǎn)品制作結(jié)構(gòu)，集中全臺(tái)合力研發(fā)生產(chǎn)出一兩個(gè)可以在本地區(qū)乃至全國(guó)電視傳媒市場(chǎng)叫得響的品牌節(jié)目，以這一兩個(gè)名牌節(jié)目帶動(dòng)頻道，通過(guò)“以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破”的方式實(shí)現(xiàn)城市電視臺(tái)的良好發(fā)展。

　　 三是強(qiáng)力推行廣有前景的區(qū)域電視媒體本土化發(fā)展的新模式。就城市電視臺(tái)而言，地緣優(yōu)勢(shì)始終是城市電視媒體得天獨(dú)厚的競(jìng)爭(zhēng)籌碼。相比較于央視和省級(jí)衛(wèi)視，城市電視媒體與其區(qū)域內(nèi)的觀眾共處一域，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的歷史、文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面更為熟識(shí)，特別在區(qū)域內(nèi)具備了相應(yīng)的人脈資源，這些是本土內(nèi)容產(chǎn)業(yè)對(duì)外的核心競(jìng)爭(zhēng)力。雖然城市電視媒體在全國(guó)的影響力較弱，但在本城市的“熟人社會(huì)”中卻有著不可估量的影響。

　　 城市電視臺(tái)的“本土化”落腳點(diǎn)，在于對(duì)所依托的區(qū)域內(nèi)的本土內(nèi)容采取行之有效的挖掘以及本土化視角的多方位展現(xiàn)。從我國(guó)城市電視臺(tái)的現(xiàn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，本土化探索主要表現(xiàn)為深化本土內(nèi)涵、立足本土文化和聚焦本土服務(wù)三大方面。應(yīng)當(dāng)指出，一要注重強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的本土化，要關(guān)注本區(qū)域內(nèi)人民群眾關(guān)注以及應(yīng)該關(guān)注的事情，并且不能局限于本區(qū)域；二要看到各地區(qū)由于文化土壤的不同導(dǎo)致不同地區(qū)受眾的不同需求，雖然這是城市電視受眾目標(biāo)狹窄的表現(xiàn)，但卻也是城市電視的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，例如頗具特色的方言類電視節(jié)目；三要根據(jù)特定的受眾和市場(chǎng)需求特別“訂制”節(jié)目，關(guān)注電視受眾的利益，突出其服務(wù)效能，將地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

　　 筆者再以地處珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的二三線城市電視臺(tái)中的翹楚、位于廣東東部的潮州市這樣一個(gè)城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量在全廣東省屬于較落后城市行列的城市電視臺(tái)為例。與所在城市較落后的經(jīng)濟(jì)水平相反，潮州臺(tái)收視率和市場(chǎng)份額在全省城市臺(tái)中連年保持著領(lǐng)先地位。從2004年至2012年，以不低于20％的本地高收聽收視率，連續(xù)八年在全省城市臺(tái)本地市場(chǎng)份額排名第一，并在2005年和2009年兩次被授予“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。究其原因，是和其“本土化”與“走出去”緊密結(jié)合的發(fā)展模式分不開的。其最具代表性的是已開辦逾十年的全國(guó)城際新聞品牌合作欄目《雙城記》，以及真實(shí)反映海外潮州人生存狀態(tài)的“探親行”系列節(jié)目，這些節(jié)(欄)目，善將潮人的歷史、文化、生存狀況、人物故事與異國(guó)他鄉(xiāng)不同的文化、景致、習(xí)俗緊密結(jié)合，有效解決了本土題材的局限和同質(zhì)化問(wèn)題。

　　 以上所言，但愿城市電視的同行們能從中有所受益與啟迪。

　　 【參考文獻(xiàn)】

　　 [1]周鴻鐸：《中國(guó)廣播電視傳媒經(jīng)濟(jì)理論探源——兼論建立整體文化框架下的中國(guó)城市廣電經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式》，載《中國(guó)廣播》2013年第3期。

　　 [2]陳四海：《傳統(tǒng)電視媒體在新媒體下的困境及出路》，載《今傳媒》2014年第4期。

　　 [3]孫小平：《多重壓力下城市電視臺(tái)的突圍之道》，載《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2014年第3期。

　　 題引：中國(guó)城市電視發(fā)展現(xiàn)狀的兩極分化現(xiàn)象，是一個(gè)不能回避的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。2013年9月，筆者率隊(duì)學(xué)術(shù)考察長(zhǎng)三角的蘇、錫、常廣電，被破例帶往蘇州新廣電大廈在建工地參觀，面對(duì)的是投資逾38億元，號(hào)稱“蘇州城市建設(shè)新標(biāo)志、蘇州廣電發(fā)展新平臺(tái)、蘇州文化產(chǎn)業(yè)新載體”的現(xiàn)代傳媒廣場(chǎng)，這是蘇州廣電人突出傳媒產(chǎn)業(yè)心結(jié)而決心打造具有全國(guó)一流影響力現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的實(shí)力基礎(chǔ)工程，令人震撼。時(shí)隔一年，筆者應(yīng)邀率隊(duì)學(xué)術(shù)幫扶甘肅武威廣電，因主人實(shí)有難處而無(wú)力派出車輛來(lái)機(jī)場(chǎng)接送而只好當(dāng)夜滯留客店；但令同行者不解的是，對(duì)口幫扶單位——廣東電視臺(tái)雪中送炭向其贈(zèng)送的工作用車，卻耗時(shí)近一年，就因?yàn)楫?dāng)?shù)貜V電甩不掉事業(yè)單位的定編計(jì)劃而遲遲難以到位。事情雖驚動(dòng)幫扶掛職干部的主管單位——甘肅省委組織部而有所提速，但迄今仍未落到實(shí)處，身為知情者，贈(zèng)車的迎送之難不免讓業(yè)者慨嘆。同為城市臺(tái)，這一東一西，生態(tài)環(huán)境與實(shí)力差距，天壤之別。本文擬略過(guò)東西兩地的經(jīng)濟(jì)因素而查找行業(yè)體制弊端，引出包括中國(guó)電視在內(nèi)的當(dāng)代大眾傳媒到底是事業(yè)抑或產(chǎn)業(yè)的時(shí)代議題。這是一道繞不過(guò)的是非線，也是發(fā)展見高低、沖破區(qū)域與行業(yè)壁壘的分水嶺。

　　 中國(guó)城市電視的整體發(fā)展首先得益于上個(gè)世紀(jì)八十年代撥亂反正、百?gòu)U待興時(shí)期，它因國(guó)家一級(jí)政府一級(jí)媒體而立，也因“四級(jí)辦臺(tái)”政策而衍生。但它自身發(fā)展的軟肋，則因位列國(guó)家大眾傳播系統(tǒng)的低端層次和末梢環(huán)節(jié)，初始并未納入國(guó)家大眾傳媒產(chǎn)業(yè)化宏觀布局而長(zhǎng)期處在自我積累滾動(dòng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此在與國(guó)家級(jí)媒體與省級(jí)媒體同期發(fā)展的數(shù)十年中，由于先天的內(nèi)容資源稀薄、人才資源短缺、行政資源匱乏、市場(chǎng)空間狹隘等等缺陷，再加上傳統(tǒng)慣勢(shì)的束縛，或多或少地在變革上有著惰性，呈現(xiàn)出復(fù)雜、微妙而尷尬的角色本分。細(xì)做分析，于是發(fā)現(xiàn)：

　　 一、城市電視有共性的三大生存困境

　　 一是在夾縫中生長(zhǎng)所感受到的三明治式的生存壓力。城市電視媒體同樣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)雙重作用下的產(chǎn)物，在理論上是一個(gè)可與央視、省級(jí)媒體(含省級(jí)衛(wèi)視及其地面頻道)三足鼎立的重要群體。但現(xiàn)實(shí)情形是，城市電視媒體不僅要在央視和省臺(tái)的壓力下求生存，而且要在縣級(jí)媒體分割中謀求生存與發(fā)展的空間，此外還必須面對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體的強(qiáng)力挑戰(zhàn)。

　　 實(shí)踐表明，“四級(jí)辦臺(tái)”政策使電視媒體間的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出金字塔形的格局。隨著廣播電視網(wǎng)絡(luò)的上收整合，處于上游的中央電視臺(tái)、各大衛(wèi)視以及省級(jí)地面頻道一方面利用行政推動(dòng)力加強(qiáng)節(jié)目覆蓋，推進(jìn)落地入戶；另一方面不斷加大對(duì)節(jié)目質(zhì)量的投入，重金購(gòu)買或自拍欄目劇、電視劇，另外在綜藝娛樂(lè)節(jié)目上更是加大手筆，花重金進(jìn)行“電視大片”制作，例如浙江廣電的《中國(guó)好聲音》、上海廣電的《中國(guó)達(dá)人秀》等。與此同時(shí)，反觀大多數(shù)城市電視臺(tái)，新聞節(jié)目瑣碎平庸、自制綜藝節(jié)目粗糙簡(jiǎn)陋、頻道包裝缺乏理念支撐，導(dǎo)致熒屏缺乏奪人眼球的看點(diǎn)，造成大量受眾流失。而當(dāng)下留給城市臺(tái)的固定受眾多以低學(xué)歷、老齡化者為主。受眾資源的含金量直接決定了平臺(tái)的價(jià)值，在強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的“馬太效應(yīng)”之下，一般城市臺(tái)的處境不言而喻。

　　 二是新媒體競(jìng)爭(zhēng)以及信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)的壓力。近年來(lái)，以微博、微信為代表的網(wǎng)絡(luò)新媒體以其覆蓋面廣、快捷及時(shí)、互動(dòng)性強(qiáng)、受眾年輕化的特點(diǎn)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)。在新聞事件報(bào)道中傳統(tǒng)媒體已顯示出其滯后性，無(wú)法做到領(lǐng)跑輿論而只能跟跑。不少年輕人一有空閑時(shí)間就打開手機(jī)開始刷各種手機(jī)應(yīng)用軟件，“手機(jī)控”成為社會(huì)新的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2013年6月底，我國(guó)網(wǎng)民的規(guī)模達(dá)到了5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1％。另?yè)?jù)2012年的資料顯示，中國(guó)人每周收看電視的平均時(shí)間是7.2小時(shí)，平均每周上網(wǎng)時(shí)間是7.3小時(shí)，用手機(jī)上網(wǎng)平均每周時(shí)長(zhǎng)為7.8小時(shí)，用移動(dòng)終端觀看視頻的時(shí)間首次超過(guò)了用電視收看節(jié)目的時(shí)間，以至于學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了“得手機(jī)終端者得天下”的感慨。由于人們看電視看報(bào)紙的時(shí)間大幅度減少，一線城市許多新婚家庭中，電視機(jī)已淪為一種家具擺設(shè)，或僅僅是退休職工與在家婦孺的專利；報(bào)紙固定讀者群更是老化與兩極分化，維系發(fā)行量靠的是職工單位或黨委系統(tǒng)行政手段的硬性攤派。

　　 三是傳媒體制改革步伐遲滯而未能真正統(tǒng)出合力。狹窄的區(qū)域覆蓋與有限的產(chǎn)業(yè)資源一直以來(lái)都是制約城市主流媒體繁榮發(fā)展的重要因素。長(zhǎng)期以來(lái)，城市電視媒體絕大多數(shù)沒(méi)有在傳媒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有著實(shí)質(zhì)性的追求與突破，導(dǎo)致辦公條件簡(jiǎn)陋，生存艱難。筆者此行的甘肅武威之行難有車用的窘?jīng)r，就是因也是果。城市臺(tái)多受區(qū)域性與行政化囿限，甘于被安置或依附在“事業(yè)”序列，畫地為牢，唯上而用，因而在內(nèi)容生產(chǎn)和廣告經(jīng)營(yíng)方面常常各自為戰(zhàn)，更怕逾越雷池，難思作為，甚至是捧著金飯碗要飯。雖然不安現(xiàn)狀者多被要求或被挑戰(zhàn)紛紛合并組建廣播電視臺(tái)或加盟新聞集團(tuán)，但離真正地完成聲、屏、報(bào)、網(wǎng)的全面整合仍是任重而道遠(yuǎn)。更不容樂(lè)觀的是，由于行業(yè)內(nèi)外對(duì)傳媒的三重屬性沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)時(shí)代轉(zhuǎn)型中媒介喉舌工具作用之外還有的社會(huì)公器屬性與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性知之甚少甚至抵觸或反對(duì)，故城市電視在跨區(qū)域傳播與信息覆蓋方面受到了嚴(yán)格的地域和行政限制，這使得它們?cè)诿襟w傳播市場(chǎng)中只擁有一個(gè)狹小的生存空間。此外，作為地方媒體，城市媒體還面臨著與上一級(jí)同行尤其是省級(jí)針對(duì)性的地方版或系列頻道頻率的激烈競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)廣告收入成為唯一創(chuàng)收手段的時(shí)候，有限的廣告份額除了要面對(duì)中央臺(tái)和省級(jí)衛(wèi)視的“豪奪”，移動(dòng)新媒體的“巧取”，還面臨著各種戶外廣告載體的侵蝕和分流。

　　 當(dāng)然，還是觀念決定成敗。思想意識(shí)方面的“行政依附”，期待政府花錢辦臺(tái)；“無(wú)過(guò)便是有功”，只在意輿論導(dǎo)向不出錯(cuò)，怕做多錯(cuò)多；“兩頭都要通吃”，即事業(yè)企業(yè)兩邊的好處都要，固化“事業(yè)單位，企業(yè)管理”兩元生存結(jié)構(gòu)，至少是安于現(xiàn)狀。溫水煮青蛙、不思進(jìn)取的“改革停滯論”成為行業(yè)集體無(wú)意識(shí)。

　　 二、城市電視媒體改革進(jìn)程中三大郁結(jié)

　　 相對(duì)于其他領(lǐng)域的改革，由于誤解并遠(yuǎn)離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，城市電視臺(tái)的發(fā)展步伐明顯遲緩，總體上拖累了電視傳媒的高速發(fā)展。究其原因，最主要是行業(yè)管辦人與決策層對(duì)傳媒改革方向很難達(dá)成共識(shí)。由于傳媒業(yè)已是“尊重意識(shí)形態(tài)的特殊產(chǎn)業(yè)”，具有政治、社會(huì)與產(chǎn)業(yè)這三者不可分割的三重屬性，因而城市電視既是黨的宣傳輿論主陣地、主渠道，又是當(dāng)?shù)卣峁┕卜⻊?wù)的重要領(lǐng)域，還是以生產(chǎn)精神產(chǎn)品來(lái)滿足人民群眾多樣化消費(fèi)需求的重要產(chǎn)業(yè)。因此，城市電視臺(tái)體制改革創(chuàng)新往往涉及多個(gè)部門和多方利益，不同的利益群體對(duì)改革取向時(shí)常產(chǎn)生分歧，改革進(jìn)程中的領(lǐng)軍人物對(duì)改革方向的選擇相對(duì)謹(jǐn)慎、緩慢。因此，在當(dāng)下缺乏思想解放與傳媒改革還未到倒逼地步的政治氛圍中，傳媒業(yè)者普遍不作為，也難有作為。

　　 一是城市電視“亦政亦企又非政非企”的尷尬定位。這主要反映在城市電視臺(tái)的觀念落后、體制僵化。我國(guó)電視事業(yè)的發(fā)展格局基本上是與行政區(qū)劃相對(duì)應(yīng)的，并且具有濃厚的行政和計(jì)劃體制色彩。橫向上電視臺(tái)為國(guó)家所有，政府主辦，并管辦結(jié)合。各級(jí)政府廣電行政主管部門同時(shí)承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管電臺(tái)、電視臺(tái)的職能，集宣傳、事業(yè)、管理三種職能于一體，對(duì)三個(gè)方面的工作全面負(fù)責(zé)�？v向上采取四級(jí)辦電視、四級(jí)混合覆蓋的方式。這種“條塊結(jié)合”的管理體制導(dǎo)致電視業(yè)內(nèi)業(yè)外呈現(xiàn)出零碎、分散的形態(tài)。由于這種體制的長(zhǎng)期存在，為城市電視人的思想植入了這樣一種根深蒂固的“孤島”意識(shí)——各自為政，安于依附，堅(jiān)守壟斷。只愿在機(jī)制方面略有靈活表現(xiàn)，體制上則無(wú)法完成事業(yè)到企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為“兩頭通吃”的既得利益者，不愿甚至抗拒步入市場(chǎng)化、社會(huì)化的時(shí)代大潮。

　　 二是城市電視媒體人才本身缺乏且又不斷流失的困境。雖然我國(guó)很多城市電視臺(tái)在機(jī)構(gòu)組織建設(shè)及人力資源配置等方面存在很大的差異，但在企業(yè)化管理的機(jī)制下，城市電視媒體大都經(jīng)歷過(guò)結(jié)構(gòu)失衡與人員總量失控的困擾。當(dāng)中人員過(guò)剩與人才缺乏問(wèn)題并存，呈現(xiàn)出倒金字塔形的人員結(jié)構(gòu)構(gòu)造。底層崗位人員偏多，其技能單一、知識(shí)面狹窄、發(fā)展后勁弱；那些屬于高端技術(shù)型、復(fù)合型的人才，如對(duì)公眾有較強(qiáng)影響力的評(píng)論員、創(chuàng)意和策劃能力突出的策劃人、制片人和編導(dǎo)、具有廣泛群眾號(hào)召力的主持人以及傳媒經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏。人才機(jī)制陳舊老化導(dǎo)致無(wú)力勝任工作以及多余人員無(wú)法按照正常程序從機(jī)構(gòu)中剝離；急缺的人才因?yàn)楣ぷ骶幹频葐?wèn)題無(wú)法正常引進(jìn)；而培養(yǎng)出來(lái)的高端人才“跳槽”或被“挖角”的機(jī)率大幅攀升。所謂的人員調(diào)整也主要針對(duì)那些無(wú)長(zhǎng)期和正式聘用合同關(guān)系的人員進(jìn)行，這對(duì)人力資源整合來(lái)說(shuō)猶如隔靴搔癢。加上市場(chǎng)效益好的民營(yíng)電視機(jī)構(gòu)和新媒體的崛起，其誘之以利的“挖角”引發(fā)業(yè)內(nèi)“離職潮”不期而至。

　　 三是城市電視媒體大同小異的節(jié)目同質(zhì)化現(xiàn)象泛濫。在媒介融合日益深化的今天，包括城市電視在內(nèi)，整個(gè)中國(guó)電視節(jié)目經(jīng)營(yíng)方面都存在著程度不一的同質(zhì)化現(xiàn)象，這不僅影響著城市電視品牌的提升，而且制約著其融媒體業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時(shí)還影響著城市電視產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展。這首先是節(jié)目?jī)?nèi)容模式的趨同，即得到受眾市場(chǎng)認(rèn)可的節(jié)目?jī)?nèi)容及其表現(xiàn)模式，會(huì)迅速在全國(guó)各級(jí)電視臺(tái)中出現(xiàn)不同的“山寨”版本，其次是城市電視臺(tái)對(duì)節(jié)目和整個(gè)頻道的發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，不但會(huì)導(dǎo)致節(jié)目之間缺乏有效聯(lián)系，而且會(huì)割斷與其他相關(guān)媒介以及相關(guān)利益群體及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)文化之間的聯(lián)系，使得區(qū)域集群效應(yīng)的發(fā)揮受限，無(wú)法推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，這一點(diǎn)從城市電視臺(tái)搶播熱播同類電視連續(xù)劇就可以看出端倪。一檔電視節(jié)目的成功，不僅在于收視率的體現(xiàn)以及在多個(gè)頻道和其他媒體播放的次數(shù)上，還應(yīng)體現(xiàn)在后續(xù)相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)上，同時(shí)更為重要的體現(xiàn)方式是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和文化的推動(dòng)作用上。另外，還需重視城市電視臺(tái)頻道內(nèi)部的多樣性與頻道之間的多樣性。

　　 三、城市電視臺(tái)健康發(fā)展之有效路徑

　　 問(wèn)題倒逼改革，改革破解問(wèn)題。城市電視中出現(xiàn)的問(wèn)題，有“發(fā)展中的問(wèn)題”，更關(guān)鍵的是有“體制性的問(wèn)題”。而體制性的問(wèn)題不能僅僅依賴發(fā)展本身來(lái)解決，就因?yàn)樗鼛в袃?nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾，必須靠全局的體制性改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整來(lái)解決。筆者去年長(zhǎng)三角考察歸來(lái)后就有兩點(diǎn)深刻體會(huì)：一是政府的管制水平?jīng)Q定著媒體的地位與作用；二是主流媒體能否順利轉(zhuǎn)軌并健康發(fā)展在于其屬性的科學(xué)界定。西部地區(qū)一如甘肅武威廣電生存困境的存在，是與上述兩點(diǎn)有著直接關(guān)聯(lián)的，因?yàn)樗氖聵I(yè)運(yùn)行體制幾十年一貫制，未能隨時(shí)代發(fā)展進(jìn)程而轉(zhuǎn)型并向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌。

　　 今天，作為中國(guó)城市電視發(fā)展標(biāo)桿的蘇州廣電，其無(wú)論發(fā)展規(guī)模與節(jié)目質(zhì)量，堪比甚而超越省級(jí)媒體，就在于它能與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)清“傳媒業(yè)是尊重意識(shí)形態(tài)的特殊產(chǎn)業(yè)”，把自己的事業(yè)鄭重定格在打造資產(chǎn)百億的“現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的定位上，自覺與市場(chǎng)、與社會(huì)、與資本形成三大接軌，，從而確立自身的“宣傳輿論主陣地、文化產(chǎn)業(yè)主力軍、內(nèi)容服務(wù)主平臺(tái)”三元合一形象。這與當(dāng)前廣電行業(yè)中相當(dāng)反常的一種現(xiàn)象——即突出自身在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的“孤島”格局，定格在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的最后一塊特殊“飛地”，堅(jiān)持事業(yè)大屬性，以特殊論取代特殊性，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)本來(lái)最具改革成本的時(shí)政性媒體不適合轉(zhuǎn)企改制的做法——形成相當(dāng)鮮明的對(duì)照。因此作為現(xiàn)實(shí)發(fā)展的一種既定追求，就是要突破體制囿限，改變運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施本土化策略。當(dāng)中最基本的選擇：

一要從“事業(yè)型”向“產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變，激活事業(yè)體制下被壓抑或已僵化的活力。長(zhǎng)久以來(lái)，大多數(shù)城市電視臺(tái)一直沿用著過(guò)渡的“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”政策，將之作為中國(guó)廣電長(zhǎng)期為之的改革指導(dǎo)方針，沒(méi)有反省到其中極大的消極因素，即現(xiàn)實(shí)已經(jīng)有了經(jīng)濟(jì)自主能力的傳媒實(shí)體卻在這二元結(jié)構(gòu)的運(yùn)行中帶來(lái)了雙重人格與雙軌行為，從而不僅有可能破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則，也可能破壞公共服務(wù)事業(yè)的基本性質(zhì)，進(jìn)而窒息傳媒的勃勃生機(jī)。應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)的制度要求來(lái)管理城市電視臺(tái)，基于傳媒改革必須尊重意識(shí)形態(tài)的“四不變?cè)瓌t”，須形成并培育以國(guó)有資本控股、領(lǐng)導(dǎo)干部組織配置的特殊公司化的市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，打破傳統(tǒng)束縛，放開禁錮手腳。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  本文關(guān)鍵詞：中國(guó)廣播電視傳媒經(jīng)濟(jì)理論探源——兼論建立整體文化框架下的中國(guó)城市廣電經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。