本文關(guān)鍵詞：蘇州工業(yè)園區(qū)商事登記制度改革相關(guān)問題研究

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【摘要】：商事登記制度是商事登記主管機(jī)關(guān)為了保證市場(chǎng)交易安全和交易相對(duì)人的合法權(quán)益,根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的程序,對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的商事主體進(jìn)行審查,對(duì)符合法定條件的商事主體予以核準(zhǔn)登記,確認(rèn)其主體資格并向公眾公示的一種制度。我國(guó)商事登記制度隨著我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷建立完善,一定時(shí)期內(nèi)在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序、保障市場(chǎng)交易安全等方面發(fā)揮了重要作用,適應(yīng)了特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的騰飛,我國(guó)的商事登記制度越來越不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。在這種情況下,商事登記制度改革在經(jīng)歷醞釀、試點(diǎn)后于2014年3月1日起正式在全國(guó)范圍展開。在一年的改革過程中,新的商事登記制度在激活私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、激發(fā)市場(chǎng)活力方面取得了顯著的成效,但同時(shí)也暴露出了一些問題,如仍然缺乏統(tǒng)一完善的商事法律體系;商事登記部門與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可部門信息脫節(jié),無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管;社會(huì)誠(chéng)信體制不健全的情況下,弄虛作假行為因其違法成本低廉而屢禁不止等。本文以商事登記制度改革為主要研究對(duì)象,通過比較分析法將改革前我國(guó)商事登記制度與國(guó)外商事登記制度進(jìn)行了比較,剖析我國(guó)改革前商事登記制度存在的缺陷:登記公示功能失效,前置許可程序復(fù)雜,主體登記與營(yíng)業(yè)登記混同等。反映了在我國(guó)進(jìn)行商事登記改革的迫切需求。文中以蘇州工業(yè)園區(qū)為例,總結(jié)推進(jìn)商事登記改革的過程中的難點(diǎn)以及暴露出來的一系列問題和遇到的困惑。筆者長(zhǎng)期從事工商登記工作,以蘇州工業(yè)園區(qū)為藍(lán)本,結(jié)合自身的工作實(shí)踐,嘗試從立法理論層面和實(shí)踐層面為下一步商事登記制度改革提出一些建議和對(duì)策,希望能供立法者和執(zhí)法者參考,并為商事登登記改革的有序推進(jìn)提供幫助。
【關(guān)鍵詞】：商事登記制度 改革 推進(jìn) 蘇州工業(yè)園區(qū)
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F203.9
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-13
• 一、論文寫作背景9
• 二、研究的意義9-10
• 三、文獻(xiàn)綜述10-12
• （一）關(guān)于商事登記制度改革的實(shí)證研究10-11
• （二）關(guān)于商事登記制度的理論研究11
• （三）關(guān)于國(guó)外商事登記制度及法律法規(guī)的介紹11-12
• 四、研究方法12
• 五、研究?jī)?nèi)容12-13
• 第一章 我國(guó)商事登記制度的概述與國(guó)際比較13-21
• 一、商事登記的概念13-14
• 二、我國(guó)商事登記制度的發(fā)展沿革14-15
• （一）改革開放前我國(guó)的商事登記制度14
• （二）改革開放后我國(guó)商事登記制度的發(fā)展14-15
• 三、我國(guó)商事登記制度與國(guó)外商事登記制度的比較15-21
• （一）商事登記機(jī)關(guān)的比較15-16
• （二）商事登記原則的比較16-19
• （三）商事登記內(nèi)容的比較19
• （四）商事登記制度的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒19-21
• 第二章 我國(guó)商事登記制度改革的背景與基本情況21-29
• 一、改革前我國(guó)商事登記制度存在的缺陷21-23
• （一）商事登記公示功能失效21-22
• （二）登記前置許可程序繁雜22-23
• （三）主體登記與營(yíng)業(yè)登記一體化互相矛盾23
• 二、我國(guó)商事登記制度改革的基本情況23-29
• （一）商事登記制度改革的時(shí)序23-25
• （二）商事登記制度改革的基本原則25-26
• （三）商事登記制度改革的主要內(nèi)容26-29
• 第三章 蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施商事登記制度改革的難點(diǎn)與問題29-36
• 一、蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施商事登記制度改革的難點(diǎn)29-31
• （一）思想認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一29-30
• （二）部門職能難轉(zhuǎn)變30-31
• （三）復(fù)雜關(guān)系難理順31
• 二、蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施商事登記制度改革存在的問題與困惑31-36
• （一）缺乏統(tǒng)一商事登記立法，改革實(shí)踐中存在法律沖突和障礙31-32
• （二）登記數(shù)量劇增，難度增大，原有工作方式無法適應(yīng)32-33
• （三）登記機(jī)關(guān)與許可審批部門未能實(shí)現(xiàn)信息共享33
• （四）先照后證的實(shí)施與預(yù)想有偏差33-34
• （五）登記過程中弄虛作假情況增多34-36
• 第四章 推進(jìn)商事登記制度改革--完善園區(qū)商事登記的建議與對(duì)策36-41
• 一、重構(gòu)與建立完善的商事登記法律體系36-37
• （一）明確效率優(yōu)先的商事登記立法宗旨36
• （二）減少國(guó)家干預(yù)，壓縮登記審批36
• （三）構(gòu)建登記程序的分離主義模式36-37
• （四）明確登記審查與登記責(zé)任機(jī)制37
• 二、做好改革宣傳工作，借助行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)37-38
• 三、提高登記效率，嘗試開放企業(yè)名稱庫(kù)38
• 四、在全面實(shí)施先照后證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多平臺(tái)對(duì)接與結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享 . 3038-39
• （一）利用中新蘇州工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施先照后證登記模式38-39
• （二）將并聯(lián)審批平臺(tái)與證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管對(duì)接結(jié)合，，實(shí)現(xiàn)信息共享39
• 五、實(shí)現(xiàn)全程電子化登記，引入電子簽章，在提高商事登記效率的同時(shí)，從根源杜絕弄虛作假39-40
• 六、強(qiáng)化商事登記的事后監(jiān)管，建立社會(huì)共治的市場(chǎng)主體監(jiān)管體系40-41
• 結(jié)論41-42
• 參考文獻(xiàn)42-44
• 致謝44-45

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：928051