本文關(guān)鍵詞：盤錦市公共資源交易平臺規(guī)范化研究

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【摘要】：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也成為政府和社會公眾開始重點關(guān)注的議題。在此情況下各級政府部門應(yīng)進一步協(xié)調(diào)好市場和政府之間的關(guān)系,轉(zhuǎn)變政府職能尊重市場規(guī)律,弱化監(jiān)管職能積極發(fā)揮政府在資源配置中的服務(wù)性作用。與此同時中紀(jì)委在十八屆全國人大報告中指出“各級政府管理部門應(yīng)密切關(guān)注目前的市場經(jīng)濟發(fā)展形勢,不斷完善公共服務(wù)項目的招投標(biāo)制度,強化市場在資源配置中的作用,建立統(tǒng)一的、規(guī)范的公共資源交易市場,為各類交易方提供公平合理的交易平臺,并最終確保交易目的的實現(xiàn)”。盤錦市近幾年石油資源減少,政府財政收入相應(yīng)減少,所以公共資源要充分利用,使公共資源最大化,這就要求盤錦市政府更充分的利用公共資源交易中心這個平臺,對政府公共項目招投標(biāo),國有土地和各類工礦資源轉(zhuǎn)讓等各類交易進行規(guī)范化、法制化,平臺的規(guī)范化運行能使盤錦市公共資源交易平臺在整合各類公共資源市場的同時合理的發(fā)揮市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用,形成真正的市場競爭機制,打破地區(qū)及行業(yè)保護現(xiàn)象,提供公開、公平、公正的交易機會,最終節(jié)約政府的財政開支,避免政府高價采購等現(xiàn)象的發(fā)生。本文利用文獻研究法、實證研究法、比較研究法進行分析和探討本片論文的論點、論證和論據(jù),首先簡要分析了此課題的研究背景與意義,并論述了國內(nèi)外在此方面的研究現(xiàn)狀和所使用的方法及工具,然后綜合運用此領(lǐng)域的基本理論,細(xì)致分析了公共資源交易活動所應(yīng)該遵守的規(guī)律和基本制度環(huán)境,且分析了對此類平臺進行改進的必要性,同時利用該方面的大量資料及數(shù)據(jù)材料深入探討了盤錦市公共資源交易平臺建設(shè)的概況,確定了交易平臺在運行過程中存在的四個方面問題,即公共資源交易涉及領(lǐng)域較窄、公共資源交易市場失靈的現(xiàn)象、平臺軟硬件設(shè)施不完善和內(nèi)部監(jiān)管不足,通過分析對其中的建設(shè)理念落后、體制機制不健全等問題總結(jié)出其成因；最后根據(jù)國內(nèi)外其他地區(qū)在此方面的建設(shè)經(jīng)驗,針對盤錦市規(guī)范交易平臺發(fā)展方面提出了一系列建議實現(xiàn)整合各類公共資源,完善統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源配置市場體系,節(jié)約政府財政支出。創(chuàng)新公共資源配置實現(xiàn)形式,充分運用政府采購機制,著力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變(公共資源分配；由行政權(quán)力直接分配向市場配置轉(zhuǎn)變；由自由分散配置向統(tǒng)一集中配置轉(zhuǎn)變；由管監(jiān)辦一體向管監(jiān)分離、管辦分開轉(zhuǎn)變),實現(xiàn)公共資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化的目標(biāo),使盤錦市公共資源交易平臺最大化的服務(wù)于盤錦市人民。同時為公共資源交易的規(guī)范統(tǒng)一提供一些有益借鑒。
【關(guān)鍵詞】：公共資源 市場規(guī)律 政府采購
【學(xué)位授予單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F283;D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 緒論9-19
• 1.1 研究的背景及意義9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10
• 1.2 公共資源交易相關(guān)概念闡述10-12
• 1.2.1 公共資源交易活動10-11
• 1.2.2 公共資源交易管理制度11-12
• 1.2.3 公共資源交易市場12
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述12-16
• 1.3.1 國外現(xiàn)狀綜述12-14
• 1.3.2 國內(nèi)現(xiàn)狀綜述14-16
• 1.4 研究內(nèi)容、研究方法16-19
• 1.4.1 研究內(nèi)容16-18
• 1.4.2 研究方法18-19
• 2 盤錦市公共資源交易平臺規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題19-28
• 2.1 盤錦市公共資源交易平臺規(guī)范化建設(shè)的概況19-23
• 2.1.1 盤錦市公共資源交易平臺規(guī)范化建設(shè)的基本情況19-20
• 2.1.2 盤錦市公共資源交易平臺的現(xiàn)狀20-21
• 2.1.3 盤錦市公共資源交易平臺規(guī)范化運行的特點21-23
• 2.2 盤錦市公共資源交易平臺運行中存在的問題23-26
• 2.2.1 公共資源交易涉及領(lǐng)域較窄23-24
• 2.2.2 公共資源交易政府失靈的現(xiàn)象24
• 2.2.3 公共資源交易中心軟硬件設(shè)施不完善24-25
• 2.2.4 公共資源交易中心內(nèi)部監(jiān)管不足25-26
• 2.3 盤錦市公共資源交易平臺建設(shè)中存在問題的成因分析26-28
• 2.3.1 政府缺少優(yōu)化市場資源意識26
• 2.3.2 諸多交易領(lǐng)域缺少配套的法規(guī)細(xì)則26
• 2.3.3 盤錦市政府對公共資源交易平臺建設(shè)投入不足26-27
• 2.3.4 盤錦市公共資源交易中心管理機制不完善27-28
• 3 盤錦市公共資源交易平臺規(guī)范化方案28-38
• 3.1 國內(nèi)外公共資源交易平臺建設(shè)經(jīng)驗借鑒28-34
• 3.1.1 國外公共資源交易平臺規(guī)范化運行狀況28-29
• 3.1.2 國內(nèi)其他地區(qū)公共資源交易平臺規(guī)范化運行情況29-31
• 3.1.3 針對國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒總結(jié)31-34
• 3.2 規(guī)范化方案的基本框架34-35
• 3.2.1 建設(shè)軟硬件設(shè)施一流的公共資源交易平臺34-35
• 3.2.2 打造運行高效的公共資源交易平臺35
• 3.3 方案的可行性論證35-38
• 3.3.1 從理論依據(jù)方面看方案的可行性35-36
• 3.3.2 從政策依據(jù)方面看方案的可行性36-37
• 3.3.3 從社會環(huán)境方面看方案的可行性37-38
• 4 盤錦市公共資源交易平臺建設(shè)的對策建議38-44
• 4.1 完善管理體系及交易領(lǐng)域38-40
• 4.1.1 建立市縣區(qū)統(tǒng)一的管理體系38
• 4.1.2 拓寬交易領(lǐng)域、規(guī)范交易機制38-40
• 4.2 提高交易平臺的軟硬件水平40-41
• 4.2.1 完善硬件設(shè)施40
• 4.2.2 完善網(wǎng)絡(luò)平臺功能、市縣區(qū)使用統(tǒng)一系統(tǒng)軟件40-41
• 4.3 規(guī)范公共資源交易的法律制度41-44
• 4.3.1 完善公共資源交易相關(guān)的法律法規(guī)41
• 4.3.2 根據(jù)各領(lǐng)域?qū)嶋H情況規(guī)范相應(yīng)的規(guī)章制度41-42
• 4.3.3 規(guī)范監(jiān)督管理42-44
• 結(jié)論44-45
• 參考文獻45-46
• 附錄A 盤錦市公共資源交易平臺管理建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題訪談提綱46-47
• 致謝47-48

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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8 許霄鵬;張玉;;淺談公共資源交易領(lǐng)域招投標(biāo)的腐敗現(xiàn)象與對策[A];讓陽光照耀建筑市場——貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》“金潤杯”征文大賽優(yōu)秀論文集[C];2012年

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4 記者 鄭剛邋見習(xí)記者 韋思澤;市公共資源交易中心建成揭牌儀式隆重舉行[N];駐馬店日報;2007年

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10 曾輝;公共資源交易實踐的政府監(jiān)管研究[D];中共中央黨校;2016年

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本文編號：883427