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個(gè)人住房財(cái)產(chǎn)稅征收要件與中國(guó)房地產(chǎn)稅改革

發(fā)布時(shí)間:2017-07-17 15:23

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【摘要】:財(cái)產(chǎn)稅的優(yōu)勢(shì)在于征稅對(duì)象具有非流動(dòng)性,易于體現(xiàn)地方公共服務(wù)供給與稅收成本分擔(dān)相對(duì)應(yīng)的受益原則,但也存在著規(guī)模有限、收入分配效應(yīng)不明確、稅基推定爭(zhēng)議大、財(cái)產(chǎn)價(jià)值和現(xiàn)金流動(dòng)不匹配、政治成本較高等問題。對(duì)個(gè)人住房征收財(cái)產(chǎn)稅,須以構(gòu)建順暢的地方居民意愿表達(dá)機(jī)制、明確的產(chǎn)權(quán)歸屬、完善的財(cái)產(chǎn)登記體系和科學(xué)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法為前提。中國(guó)房地產(chǎn)稅改革面臨著中央政府不愿下放稅收權(quán)限、地方政府對(duì)轄區(qū)居民的偏好重視不足、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度復(fù)雜、公眾接受程度較低以及既有稅費(fèi)負(fù)擔(dān)繁重等現(xiàn)實(shí)約束。未來的房地產(chǎn)稅改革應(yīng)保持稅制要素設(shè)計(jì)與稅收政策目標(biāo)的一致性,在更大程度上取得公眾理解、支持以及在完善產(chǎn)權(quán)制度和房地產(chǎn)登記、評(píng)估體系的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。
【作者單位】: 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院;東北財(cái)經(jīng)大學(xué)地方財(cái)政研究中心;
【關(guān)鍵詞】個(gè)人住房 財(cái)產(chǎn)稅 征收要件 房地產(chǎn)稅
【基金】:中美富布賴特研究學(xué)者項(xiàng)目“A Comparative Study on Fiscal Decentralization and Property Taxation in U.S.and China”(201304540084) 教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”資助項(xiàng)目“財(cái)政分權(quán)與中國(guó)稅制改革研究”(NCET-11-1008);教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“財(cái)政腐敗的動(dòng)因、效應(yīng)及其治理:基于中國(guó)財(cái)政體制的理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)”(15YJA790017) 遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“遼寧進(jìn)行個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的可行性研究”(L13BJY019)
【分類號(hào)】:F812.42;F299.23
【正文快照】: 一、引言近年來,中國(guó)財(cái)產(chǎn)稅改革備受矚目。從2003年10月黨的十六屆三中全會(huì)提出“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革,條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)”到2013年11月十八屆三中全會(huì)要求“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”,有關(guān)財(cái)產(chǎn)稅改革關(guān)鍵詞的稱呼經(jīng)歷了“物

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