多元共治理論下我國(guó)保健食品安全監(jiān)管模式的研究
本文關(guān)鍵詞:多元共治理論下我國(guó)保健食品安全監(jiān)管模式的研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國(guó)自古以來(lái)就提倡“藥食同源”,形成了具有中國(guó)特色的保健食品科學(xué)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)老齡化的加重,保健食品行業(yè)開始蓬勃發(fā)展,在《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中“營(yíng)養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”首次被列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,成為了重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。然而,我國(guó)當(dāng)前的保健食品行業(yè)狀況、消費(fèi)安全卻令人擔(dān)憂,市場(chǎng)亂象嚴(yán)重,安全事件頻發(fā),如何保障行業(yè)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展,成為急需解決的難題。 本文從多中心治理理論的視角入手,分析了“多元共治模式”的理論基礎(chǔ)、基本內(nèi)涵及內(nèi)在缺陷,并通過(guò)對(duì)政府單一主體監(jiān)管模式下監(jiān)管不力的分析,提出了在保健食品安全監(jiān)管中引入多元主體參與治理的必然性。首先,回顧我國(guó)保健食品行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管歷程的演變,結(jié)合案例分析對(duì)我國(guó)保健食品現(xiàn)狀進(jìn)行了探討,指出政府單一監(jiān)管存在弊端;其次,對(duì)我國(guó)保健食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行了分析,指出治理失靈是其根本原因;再次,對(duì)美國(guó)、日本、歐洲的監(jiān)管模式進(jìn)行了研究,提出借鑒國(guó)外全程監(jiān)管、分類管理、社會(huì)力量的參與降低監(jiān)管成本等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);最后,從多元共治模式的主體界定、運(yùn)行機(jī)制、制度保障三個(gè)方面入手,構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與、協(xié)同共治”保健食品安全監(jiān)管的多元共治模式。
【關(guān)鍵詞】:保健食品 多中心治理 安全 多元共治模式
【學(xué)位授予單位】:云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F203;F426.82
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-8
- 緒論8-17
- (一) 研究背景8-10
- (二) 研究意義10-12
- 1. 理論意義10-11
- 2. 現(xiàn)實(shí)意義11-12
- (三) 研究綜述12-15
- 1. 國(guó)外保健食品安全監(jiān)管問(wèn)題的研究12-13
- 2. 我國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)保健食品安全監(jiān)管問(wèn)題研究13
- 3. 我國(guó)內(nèi)地保健食品安全監(jiān)管問(wèn)題的研究13-14
- 4. 多元共治模式在不同領(lǐng)域的研究14-15
- 5. 綜述15
- (四) 研究?jī)?nèi)容和方法15-16
- 1. 研究?jī)?nèi)容15
- 2. 研究方法15-16
- (五) 創(chuàng)新之處16-17
- 一、保健食品安全監(jiān)管相關(guān)理論概述17-27
- (一) 保健食品安全監(jiān)管相關(guān)概念的界定17-20
- 1. 保健食品的概念17-18
- 2. 保健食品監(jiān)管的概念18
- 3. 保健食品監(jiān)管的特點(diǎn)18-20
- (二) 多元共治相關(guān)理論概述20-23
- 1. 理論基礎(chǔ)20-21
- 2. 基本內(nèi)涵21-22
- 3. 內(nèi)在缺陷22-23
- (三) 多元共治與保健食品安全監(jiān)管的內(nèi)在聯(lián)系23-27
- 1. 當(dāng)前單一監(jiān)管主體的弊端23-24
- 2. 多元共治模式的理論構(gòu)想24-25
- 3. 多元共治模式的實(shí)現(xiàn)路徑25-27
- 二、我國(guó)保健食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀27-36
- (一) 我國(guó)保健食品監(jiān)管制度的發(fā)展沿革27-28
- (二) 我國(guó)保健食品安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀28-30
- (三) 案例分析30-36
- 1. 螺旋藻鉛超標(biāo)事件30-31
- 2. 膠原蛋白風(fēng)波事件31-32
- 3. “3.15”魚肝油事件32-33
- 4. 事件分析33-36
- (1) 政府能力有限導(dǎo)致的監(jiān)管不及時(shí)33
- (2) 行業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)威不足導(dǎo)致的企業(yè)自律差33-34
- (3) 標(biāo)準(zhǔn)體系的滯后導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)據(jù)可依34
- (4) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)非獨(dú)立性導(dǎo)致檢驗(yàn)報(bào)告可信度降低34
- (5) 新聞媒體專業(yè)性不足導(dǎo)致的信息傳導(dǎo)有誤34-35
- (6) 信息不對(duì)稱導(dǎo)致的消費(fèi)者鑒別能力差35-36
- 三、我國(guó)保健食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及原因分析36-41
- (一) 存在的問(wèn)題36-39
- 1. 監(jiān)管部門存在的問(wèn)題36-37
- 2. 企業(yè)存在的問(wèn)題37-38
- 3. 第三部門存在的問(wèn)題38
- 4. 消費(fèi)者存在的問(wèn)題38-39
- (二) 原因分析39-41
- 1. 政府對(duì)市場(chǎng)過(guò)度干預(yù)引發(fā)的權(quán)利沖突39
- 2. 政府對(duì)社會(huì)過(guò)度干預(yù)引發(fā)的權(quán)利沖突39-40
- 3. 企業(yè)過(guò)度逐利引發(fā)的權(quán)利沖突40
- 4. 新聞媒體逐利引發(fā)的權(quán)利沖突40-41
- 四、國(guó)外監(jiān)管實(shí)踐及啟示41-45
- (一) 以美國(guó)為代表的備案監(jiān)管41
- (二) 以日本為代表的分類監(jiān)管41-42
- (三) 以歐盟為代表的政府監(jiān)管42-43
- (四) 國(guó)外保健食品安全監(jiān)管對(duì)我國(guó)的啟示43-45
- 五、我國(guó)保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的構(gòu)建45-60
- (一) 我國(guó)保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的主體45-50
- 1. 政府是多元共治模式中的主導(dǎo)型主體45-46
- 2. 企業(yè)是多元共治模式中的市場(chǎng)型主體46-47
- 3. 第三部門是多元共治模式中的社會(huì)型主體47-49
- 4. 消費(fèi)者是多元共治模式中的基礎(chǔ)性主體49-50
- (二) 我國(guó)保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的運(yùn)行機(jī)制50-53
- 1. 我國(guó)保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的制度性機(jī)制50-51
- 2. 我國(guó)保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的經(jīng)濟(jì)性機(jī)制51-52
- 3. 我國(guó)保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的社會(huì)性機(jī)制52-53
- (三) 我國(guó)保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的制度保障53-60
- 1. 完善立法制度53-54
- 2. 健全標(biāo)準(zhǔn)制度54-55
- 3. 建立風(fēng)險(xiǎn)分析制度55-56
- 4. 規(guī)范信用制度56-58
- 5. 強(qiáng)化行業(yè)自律制度58-59
- 6. 完善多元主體問(wèn)責(zé)制度59-60
- 結(jié)論60-62
- (一) 得出的結(jié)論60-61
- (二) 研究不足及展望61-62
- 參考文獻(xiàn)62-66
- 致謝66
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:多元共治理論下我國(guó)保健食品安全監(jiān)管模式的研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):460399
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